原標題:建設生態(tài)安全環(huán)境優(yōu)美的美麗灣區
——七論認真貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》
粵港澳三地一衣帶水。地理邊界的連接、生態(tài)系統的整體性和環(huán)境影響的關(guān)聯(lián)性決定了大灣區城市群不僅屬于城際的地域共同體,也屬于生態(tài)環(huán)境共同體。
生態(tài)文明建設是關(guān)系中華民族永續發(fā)展的根本大計。實(shí)現粵港澳大灣區可持續發(fā)展,必須大力推進(jìn)生態(tài)文明建設,不斷增進(jìn)最普惠的民生福祉。
《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》把“推進(jìn)生態(tài)文明建設”作為大灣區建設的一項重要任務(wù),強調堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,以建設美麗灣區為引領(lǐng),著(zhù)力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,形成節約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式,實(shí)現綠色低碳循環(huán)發(fā)展,使大灣區天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美,為大灣區可持續發(fā)展提供了基本遵循。
大力推進(jìn)生態(tài)文明建設,是統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的重要內容,是實(shí)現可持續發(fā)展的必然要求。隨著(zhù)我國社會(huì )主要矛盾的轉化,滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求已經(jīng)成為高質(zhì)量發(fā)展的重要方面。當前,推進(jìn)生態(tài)文明建設既處于關(guān)鍵期、攻堅期,也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題的窗口期?；浉郯拇鬄硡^經(jīng)濟發(fā)展水平領(lǐng)先,為轉型發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境創(chuàng )造了有利條件;同時(shí),也面臨生態(tài)環(huán)境壓力日益增大等挑戰,在提升資源節約集約利用水平方面有很大提升空間。建設粵港澳大灣區,必須嚴格遵循“綠色發(fā)展,保護生態(tài)”的基本原則,牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,建設生態(tài)安全環(huán)境優(yōu)美的美麗灣區。
粵港澳三地一衣帶水。地理邊界的連接、生態(tài)系統的整體性和環(huán)境影響的關(guān)聯(lián)性決定了大灣區城市群不僅屬于城際的地域共同體,也屬于生態(tài)環(huán)境共同體。推進(jìn)大灣區生態(tài)文明建設,要加大生態(tài)系統保護,打造生態(tài)防護屏障,落實(shí)規劃綱要要求,實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復重大工程,構建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò ),提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性。具體包括:劃定并嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn),強化自然生態(tài)空間用途管制;加強珠三角周邊山地、丘陵及森林生態(tài)系統保護;加強海岸線(xiàn)保護與管控;強化近岸海域生態(tài)系統保護與修復,推進(jìn)“藍色海灣”整治行動(dòng)、保護沿海紅樹(shù)林,建設沿海生態(tài)帶;加強粵港澳生態(tài)環(huán)境保護合作,共同改善生態(tài)環(huán)境系統;加強濕地保護修復,開(kāi)展濱海濕地跨境聯(lián)合保護等。
保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。推進(jìn)大灣區生態(tài)文明建設,要加強環(huán)境保護和治理。圍繞大灣區水、大氣和土壤等方面保護和治理,規劃綱要作出了一系列有針對性部署,要求重點(diǎn)整治珠江東西兩岸污染,加快建立入海污染物總量控制制度,構建全區域綠色生態(tài)水網(wǎng),強化區域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,加強危險廢物區域協(xié)同處理處置能力建設,積極推進(jìn)受污染土壤的治理與修復示范,保障農產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全等。作為大灣區建設的重要責任主體,廣東要不斷強化在環(huán)境保護和治理方面的職責,一方面,結合打贏(yíng)污染防治攻堅戰,抓好各項重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí),著(zhù)力解決人民群眾關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題;另一方面,加強同港澳在生態(tài)環(huán)境方面的合作聯(lián)動(dòng),推動(dòng)三地協(xié)同治理。
生態(tài)環(huán)境保護的成敗,歸根結底取決于經(jīng)濟結構和經(jīng)濟發(fā)展方式。綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設的必然要求,代表了科技和產(chǎn)業(yè)變革方向。推進(jìn)大灣區生態(tài)文明建設,要充分認識形成綠色發(fā)展方式和生活方式的重要性、緊迫性、艱巨性,并將其擺在更加突出的位置,創(chuàng )新綠色低碳發(fā)展模式。要加強低碳發(fā)展及節能環(huán)保技術(shù)的交流合作,推進(jìn)低碳試點(diǎn)示范,推動(dòng)大灣區開(kāi)展綠色低碳發(fā)展評價(jià),建設綠色發(fā)展示范區。要推動(dòng)制造業(yè)智能化綠色化發(fā)展,加快構建綠色產(chǎn)業(yè)體系;推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命,構建清潔低碳、安全高效的能源體系;推進(jìn)資源全面節約和循環(huán)利用,實(shí)行生產(chǎn)者責任延伸制度。要廣泛開(kāi)展綠色生活行動(dòng),推動(dòng)居民在衣食住行游等方面加快向綠色低碳、文明健康的方式轉變。
生態(tài)興則文明興。建設生態(tài)安全環(huán)境優(yōu)美的美麗灣區,既是粵港澳大灣區打造高質(zhì)量發(fā)展典范的客觀(guān)需要,也是順應大灣區人民群眾對美好生活向往的必然要求。全省各地區各部門(mén)要深刻認識生態(tài)文明建設對打造國際一流灣區的重大意義,結合自身實(shí)際抓好規劃綱要任務(wù)部署,把節約資源和保護環(huán)境的基本國策落到實(shí)處,在實(shí)踐綠色發(fā)展方面爭做典范,以更大的生態(tài)文明建設成果,助力美麗灣區早日實(shí)現。 (■南方日報評論員)