正規保健品都有批準文號,政府監管部門(mén)不能給了批號就撒手,應強化對批號的跟蹤管理,杜絕批號倒賣(mài),防止未獲批號的保健品銷(xiāo)售流通。
近段時(shí)間,保健品市場(chǎng)暴露出虛假宣傳、違法廣告、消費欺詐、制假售假等一系列問(wèn)題,嚴重侵害了消費者合法權益,擾亂了市場(chǎng)秩序。針對這一狀況,近日,國家市場(chǎng)監管總局等13個(gè)部門(mén)召開(kāi)聯(lián)合部署整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)電視電話(huà)會(huì )議,各部門(mén)在會(huì )上對“百日行動(dòng)”作出部署,力圖強化監管,解決好保健品市場(chǎng)的突出問(wèn)題。
保健品市場(chǎng)之亂并不是一個(gè)新問(wèn)題。2017央視3·15晚會(huì )上,被曝光的武漢樂(lè )百齡生物科技公司、湖北國創(chuàng )偉業(yè)生物技術(shù)公司和安徽潤九生物技術(shù)公司均為保健品生產(chǎn)企業(yè)。據國家食藥監總局官網(wǎng)發(fā)布的虛假廣告名錄顯示,82款產(chǎn)品中就有25款為保健品。除了虛假宣傳,有些企業(yè)還涉及非法經(jīng)營(yíng),比如在保健品中添加違禁藥物,調節血糖類(lèi)保健食品中添加降糖藥,減肥類(lèi)保健食品中添加利尿劑或興奮劑,抗疲勞類(lèi)保健食品中添加“偉哥”……由于大量違規添加化學(xué)藥品,一些保健食品非但不能補身,反而可能“奪命”。
保健品市場(chǎng)之亂背后一個(gè)重要的原因就是監管問(wèn)題。雖然近年來(lái)監管力度漸強,但填補漏洞的“亡羊補牢”式監管,政策拳頭經(jīng)常打在問(wèn)題出現后,不但無(wú)法彌補已經(jīng)造成的損失,也在“運動(dòng)式”“集中打擊”式的政策實(shí)踐中消耗了大量治理資源。保健品市場(chǎng)的監管也由此呈現出一種“道高一尺,魔高一丈”的奇怪現象,一個(gè)產(chǎn)品或品牌被查處后,一些企業(yè)不是以此為戒,而是汲取“教訓”,逃避監管,推出更多產(chǎn)品。
保健品的效果介乎于食品和藥品之間,想要突破這樣的“尷尬”境地,一些企業(yè)不在質(zhì)量上下功夫,卻在銷(xiāo)售和產(chǎn)品宣傳上動(dòng)歪心思,強說(shuō)自己的產(chǎn)品既有藥品的療效,又具備近乎食品級的安全,療效吹得天花亂墜,動(dòng)輒“包治百病”,銷(xiāo)售方法也五花八門(mén),“健康講座”、“專(zhuān)家義診”、“免費試用”引消費者上鉤。
治理保健品市場(chǎng)之亂,關(guān)鍵是要監管關(guān)口前移。一方面要事先劃定保健品宣傳的紅線(xiàn),嚴格保健品廣告的審查制度,探索建立保健品宣傳的“負面清單”,詳細列明保健品廣告或宣傳中不允許出現的內容,對“忽悠”消費者的做法作出明確限制。另一方面,要重點(diǎn)強化對保健品銷(xiāo)售流程的監管。正規保健品都有批準文號,政府監管部門(mén)不能給了批號就撒手,應強化對批號的跟蹤管理,杜絕批號倒賣(mài),防止未獲批號的保健品銷(xiāo)售流通。一句話(huà),監管應該跑在問(wèn)題前面,強化事前監督才能防患于未然。(趙鑫)