前海桂灣金融區建設一年一個(gè)樣，座座高樓拔地而起。
深圳特區報2018年12月18日訊 前海，特區中的特區。從前的一片灘涂，如今已是高樓林立，高端產(chǎn)業(yè)聚集，現代化國際化的新城已經(jīng)形象初現。
促成這一奇跡的，是改革開(kāi)放再出發(fā)的氣魄。
2012年12月7日至11日，習近平總書(shū)記到廣東考察工作。這是習近平總書(shū)記十八大后第一次到地方調研考察。廣東之行，首站來(lái)到深圳。習近平總書(shū)記在前海強調，前海要依托香港，服務(wù)內地，面向世界。精耕細作、精雕細琢，一張白紙畫(huà)出最美最好的圖畫(huà)。
前海牢記總書(shū)記的囑托，努力創(chuàng )新，奮力苦干，三天就推出一項制度創(chuàng )新成果，其中很多在全國、全省推廣復制；深港合作不斷深入，三分之一土地專(zhuān)供香港企業(yè)，為深港青年創(chuàng )業(yè)打造青年夢(mèng)工場(chǎng)；新城建設日新月異，高端產(chǎn)業(yè)紛紛入駐，提前實(shí)現了每平方公里產(chǎn)值超百億的目標。前海，做到了“一年一個(gè)樣”的變化。
今年10月24日，習近平總書(shū)記再次來(lái)到前海，站在前海石邊，他指出，實(shí)踐證明，改革開(kāi)放道路是正確的，必須一以貫之、鍥而不舍、再接再厲。深圳要扎實(shí)推進(jìn)前海建設，拿出更多務(wù)實(shí)創(chuàng )新的改革舉措，探索更多可復制可推廣的經(jīng)驗，深化深港合作，相互借助、相得益彰，在共建“一帶一路”、推進(jìn)粵港澳大灣區建設、高水平參與國際合作方面發(fā)揮更大作用。
前海，又站到了新的起跑線(xiàn)上。前海要繼續探路，敢闖敢試，在改革創(chuàng )新上交出優(yōu)異的答卷。
前海石公園。
敢于“吃螃蟹”，制度創(chuàng )新不斷突破
機制體制創(chuàng )新，是前海的重要使命。
前海把制度創(chuàng )新作為核心任務(wù)，對標國際最高標準、最好水平，大膽闖、大膽試、自主改，形成了以投資便利化、貿易便利化、金融開(kāi)放創(chuàng )新、事中事后監管、法治創(chuàng )新、體制機制創(chuàng )新、人才管理改革等七大板塊為核心的制度創(chuàng )新“前海模式”。
目前，前海累計推出401項制度創(chuàng )新成果，全國首創(chuàng )或領(lǐng)先達133項，全國復制推廣28項，全省復制推廣62項，全市復制推廣79項。
今年以來(lái)，片區新推出82項制度創(chuàng )新成果，第三批48項改革創(chuàng )新經(jīng)驗已向全市復制推廣。
今年4月，廣東自貿區三周年制度創(chuàng )新30個(gè)最佳案例出爐，前海蛇口片區有18項入選。
2018年6月15日，中山大學(xué)自貿區綜合研究院發(fā)布《中國自由貿易試驗區發(fā)展藍皮書(shū)（2017-2018）》暨“2017-2018年度中國自由貿易試驗區制度創(chuàng )新指數”評估結果顯示，前海蛇口片區制度創(chuàng )新總體排名全國第一。
前海邊行邊試，以打造全球最佳營(yíng)商環(huán)境為標桿，高效運用特區立法權和各項地方事權，建立標準，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng )新需求轉變?yōu)閯?chuàng )新政策。融資租賃領(lǐng)域，建立前海融資租賃行業(yè)標準，以“跨境貸”方式開(kāi)展飛機租賃業(yè)務(wù)；跨境電商領(lǐng)域，采用進(jìn)口商品“網(wǎng)購保稅”進(jìn)口通關(guān)模式，開(kāi)展跨境電商“暫存入區”監管方式。
前海確立以負面清單管理為核心的投資管理制度，形成與國際通行規則一致的市場(chǎng)準入方式；確立符合高標準貿易便利化規則的貿易監管制度，加快形成具有國際競爭力的口岸監管服務(wù)模式；確立以規范市場(chǎng)主體行為為重點(diǎn)的事中事后監管制度，加快以大數據為支撐的社會(huì )信用體系建設；率先實(shí)施“多證合一”和“一照一碼”改革，將外資企業(yè)注冊時(shí)間從20個(gè)工作日縮短到3個(gè)工作日。
前海管理局、深圳市國家稅務(wù)局、深圳市地方稅務(wù)局與普華永道合作，率先出臺對標世界銀行等國際標準、具有前海特色的“一指數、一白皮書(shū)、一報告”稅收營(yíng)商環(huán)境評價(jià)項目，首創(chuàng )中國特色的營(yíng)商環(huán)境評價(jià)機制，打造便民辦稅新格局，形成“可復制可推廣”的優(yōu)化改革經(jīng)驗。
在法治建設領(lǐng)域，前海堅持立法先行，掛牌成立前海法院，率先探索跨行政區劃管轄案件，率先探索審執分離，率先探索司法行政事務(wù)管理權與審判權分離，首創(chuàng )香港居民擔任陪審員制度，目前，全國11家粵港澳聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所就有7家落戶(hù)前海。
深化深港合作，前海成為港人創(chuàng )業(yè)熱土
現在，前海已經(jīng)成為港人創(chuàng )業(yè)的熱土。
作為探索香港與內地緊密合作的先導區，近年來(lái)前海緊扣深港合作核心任務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮在深化粵港澳合作中的獨特優(yōu)勢，以體制機制創(chuàng )新為驅動(dòng)，通過(guò)一系列政策設計和平臺打造，不斷提升開(kāi)放合作能級，促進(jìn)深港兩地合作邁向更深層次、更廣領(lǐng)域。
前海積極推進(jìn)惠港利港的“萬(wàn)千百十工程”，全面落實(shí)1/3土地面向港企出讓的政策，為香港發(fā)展拓展空間。合作區成立以來(lái)累計面向港企出讓土地17宗，用地面積35.55公頃，占比47%，總建筑面積285萬(wàn)平方米，占比48%。深化深港兩地產(chǎn)業(yè)合作，以深港創(chuàng )新城為載體，打造港資企業(yè)集聚區和轉型升級引領(lǐng)區，匯聚匯豐集團、東亞銀行、港交所、嘉里集團、周大福、新世界、九龍倉等一大批知名港企。
短短幾年的先行先試，從無(wú)到有，從簡(jiǎn)陋到完善。
前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)是前海為深港合作創(chuàng )新打造的平臺。截至目前，前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)累計孵化創(chuàng )業(yè)團隊340個(gè)，其中港澳團隊169個(gè)。超半數項目成功拿到了融資，累計融資總額超過(guò)15億元人民幣；為香港大學(xué)生提供1500個(gè)實(shí)習崗位，接待近2萬(wàn)名香港學(xué)生前來(lái)交流學(xué)習。截至10月份，前海累計注冊港企10120家，注冊資本11164.68億元，港企作為前海蛇口自貿片區經(jīng)濟支柱的作用日益顯現。
對于香港的先進(jìn)模式，前海的選擇是實(shí)踐中推動(dòng)，比如試行香港工程建設模式。在前海建設的香港工程，可以適用香港模式進(jìn)行建設、管理、服務(wù)。發(fā)起設立香港交易所前海聯(lián)合交易中心，促進(jìn)國內大宗商品市場(chǎng)與國際有效聯(lián)通，成為深港兩地創(chuàng )新金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的重大舉措。
前海積極參與和推動(dòng)“一帶一路”建設和粵港澳大灣區建設，加快“一帶一路”國際產(chǎn)能布局，推動(dòng)華南地區唯一集“海、陸、空、鐵”于一體的太子灣國際郵輪母港開(kāi)港運行，特別是從2017年以來(lái)，前海先后啟動(dòng)“一帶一路”法治地圖項目和建設走出去公共服務(wù)平臺，開(kāi)展“一帶一路”國家和地區稅法配套研究。截至今年10月，共有來(lái)自“一帶一路”沿線(xiàn)國家中的41個(gè)國家在前海蛇口自貿片區投資設立356家企業(yè)，合同利用金額13.64億美元。
建設城市新中心，彰顯“前海氣魄”
如今，前海又迎來(lái)新的發(fā)展機遇。在粵港澳大灣區發(fā)展戰略的大格局中，前海將進(jìn)入城市新中心的建設里程。前海提出“一灣兩山五區四島”遠期規劃，到2020年，前海入駐總人口將達10萬(wàn)人。
站在深港創(chuàng )新中心辦公樓里眺望窗外，前海法治大廈以獨特的“天平式”造型映入眼簾，該建筑由上下兩個(gè)互呈90度的長(cháng)方體堆疊組成，上部的體塊東西兩側均大尺度出挑于基座之外。項目創(chuàng )新應用橋梁建造方式，國內首次運用核心筒受力加外框架的帶斜拉桿鋼框架結構體系，輔以目前國內強度最高、直徑最大的實(shí)心斜拉桿解決東西兩側17.4m大懸挑和中部大跨度，實(shí)現了復雜的空間構想，為前海勾勒出“正義天平”獨特輪廓。前海被譽(yù)為“特區中的特區，前沿中的前沿”，前海法治大廈正是前海新城建設的代表之一。
前海精耕細作，精雕細琢，打造濃縮的精華，跨越“深圳速度”彰顯“前海氣魄”。 目前，前海蛇口自貿片區累計實(shí)現182棟建筑主體結構封頂，其中建成并交付使用99棟、建筑面積195萬(wàn)平方米，未來(lái)城市天際線(xiàn)初顯。一座現代化新城屹立在珠江口東岸。
昔日的灘涂，如今樹(shù)影婆娑、綠草如茵、高樓林立，一派勃勃生機。沿著(zhù)前灣一路走進(jìn)前海，一縷縷姹紫嫣紅，令人悅目娛心，路旁的紫荊園內，花海疊翠。筆直寬大的柏油馬路，縱橫交錯，以單元和街坊為模塊，形成了小地塊密路網(wǎng)的城市格局，將桂灣、前灣、媽灣三大片區緊密相連。騰訊、嘉里、華潤、恒昌、弘毅、自貿大廈、法治大廈等項目的高樓，夢(mèng)工場(chǎng)、企業(yè)公館、創(chuàng )新商務(wù)中心、基金小鎮、港貨中心等建筑錯落有致，城市美麗圖畫(huà)已經(jīng)形成。
地面的綠色，已經(jīng)是前海城市建設中的重要理念。前海以道路、綠地、公園等市政基礎設施為載體，最大化采用透水鋪裝，實(shí)現低沖擊開(kāi)發(fā)的海綿城市理念，打造會(huì )呼吸的城市，讓建筑、道路、公園在全生命周期都做到低碳環(huán)保節能。以大家熟悉的排水為例，前海實(shí)現由“傳統排水模式”到“藍綠策略模式”的轉變。利用植物、地勢、園路等產(chǎn)生對雨水的吸納、滲透、凈化和緩釋作用，使場(chǎng)地在適應環(huán)境變化時(shí)具有良好的“彈性”。將美學(xué)、生態(tài)和可持續等方面解決方案結合起來(lái)，未來(lái)的城市新中心有很多神奇之處。
前海不僅有直觀(guān)可以看到的建筑、道路、公園，在地平面以下，同樣是規模宏大的一座城。地下空間開(kāi)發(fā)規模約800萬(wàn)平方米（不含地下道路及軌道設施），交通樞紐地下建筑達五至六層，形成了地平面以下的城市倒影。
今天的前海，面對粵港澳大灣區的戰略發(fā)展機遇，正按照建設“特區中的特區”定位，努力打造高水平對外開(kāi)放的門(mén)戶(hù)樞紐，高標準改革創(chuàng )新的自貿區新標桿，高層次聯(lián)動(dòng)的深港合作新平臺，高質(zhì)量開(kāi)發(fā)建設的新城樣板。
前海未來(lái)更精彩。
前海一角。
廣泛應用BIM技術(shù) 前海的建設很“科幻”
看前海的建設方案，有一種很科幻的感覺(jué)，所有的數據都有三維模型，就跟科幻片里一樣。
前海城市規劃建設對標國際一流，應用BIM技術(shù)成為了重要抓手。前海的建設全面應用三維數字化建筑信息模型技術(shù)（簡(jiǎn)稱(chēng)“BIM”），讓建設的前海成為一個(gè)數據的集合體，建成一流的智慧城市。通過(guò)無(wú)人機傾斜攝影、BIM三維建模等創(chuàng )建地理測繪、工程地質(zhì)和工程規劃三大基礎模型，建立起整個(gè)前海片區“BIM＋GIS（Geographic Information System 地理信息系統）一體化電子沙盤(pán)”，快速梳理、預檢和處理前海各層級規劃銜接、地下空間、建設時(shí)序在空間、功能和技術(shù)上的錯漏碰缺、提前預判地質(zhì)風(fēng)險等問(wèn)題，動(dòng)態(tài)監控規劃實(shí)施情況。
前海已經(jīng)實(shí)現城市級基礎信息模型數據統一管理和數據共享，搭建協(xié)同工作BIM建設管理平臺。
BIM不僅僅是數字化可視化工具模型而是一個(gè)系統工程，涉及到多方協(xié)作。前海不僅將BIM當成一個(gè)工具，更將其當成一種戰略手段，在城市建設中科學(xué)利用BIM來(lái)協(xié)調各方關(guān)系、解決糾紛和明確責任。通過(guò)BIM還能完善和推行標準，實(shí)現與國家標準、法規保持對接，與各參建方標準保持對接。因此，在復雜的城市建設過(guò)程中，創(chuàng )新應用和推廣BIM將為精細化管理提供重要的手段和工具。
數據前海
前海產(chǎn)值
2017年，前海蛇口自貿片區注冊企業(yè)實(shí)現增加值2030.26億元。
截至今年三季度，前海蛇口自貿片區實(shí)現注冊企業(yè)增加值同比增長(cháng)24.7%；1-10月，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)5.0%。
企業(yè)入駐
截至10月份，前海蛇口自貿片區累計注冊企業(yè)17.52萬(wàn)家，開(kāi)業(yè)運營(yíng)7.75萬(wàn)家。
2017年，前海蛇口自貿片區新增注冊企業(yè)4.44萬(wàn)家，新增注冊資本2.36萬(wàn)億元。今年1-10月，片區新增注冊企業(yè)18587家，新增注冊資本5163.64億元，包括世界500強新增設立企業(yè)37家、總量達到352家，內地上市公司新增投資設立企業(yè)26家、總量達到623家。
制度創(chuàng )新
前海累計推出401項制度創(chuàng )新成果，全國首創(chuàng )或領(lǐng)先達133項，全國復制推廣28項，全省復制推廣62項，全市復制推廣79項。今年以來(lái)，片區新推出82項制度創(chuàng )新成果，第三批48項改革創(chuàng )新經(jīng)驗已向全市復制推廣。
深港合作
2017年，前海注冊港資企業(yè)增加值486億元，納稅91.87億元。
2018年1月-10月，前海新增注冊港資企業(yè)3018家，新增注冊資本920.26億元。截至10月份，前海累計注冊港企10120家，注冊資本11164.68億元。
截至目前，前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)累計孵化創(chuàng )業(yè)團隊340個(gè)，其中港澳團隊169個(gè)。
新城建設
截至目前，前海蛇口自貿片區累計實(shí)現182棟建筑主體結構封頂，其中建成并交付使用99棟、建筑面積195萬(wàn)平方米。
市民感言
Oceanpayment/錢(qián)海董事長(cháng)劉超峰：
前海這片創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的熱土，對金融科技創(chuàng )新的支持很大。跟隨前海，我們發(fā)展迅猛，堅持技術(shù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革的思維。我們要做全球領(lǐng)先的企業(yè)?，F在，我們已經(jīng)打破了國際巨頭Paypal在國內跨境電子商務(wù)行業(yè)的壟斷，并與VISA、MasterCard、American Express、Unionpay等近百家國際金融機構形成業(yè)務(wù)合作關(guān)系，系統平臺支撐全球支付產(chǎn)品超過(guò)500種，覆蓋200多個(gè)國家和地區，服務(wù)客戶(hù)網(wǎng)站上萬(wàn)個(gè)，我們在前海創(chuàng )立了中國跨境支付第一品牌。
訊康信息技術(shù)（深圳）有限公司總裁李征鋒：
正是因為前海的創(chuàng )新和活力，我們選擇在前海創(chuàng )業(yè)，作為“互聯(lián)網(wǎng)+健康”產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新者之一，我們在前海先行先試的政策的支持下，不斷實(shí)現自己的迭代和升級。前海把創(chuàng )新成果向全國推廣復制，我們這些前海人也希望通過(guò)自己的努力帶給人們更美好的生活。
前海創(chuàng )展時(shí)代董事長(cháng)戴云峰：
創(chuàng )新是前海的根與魂，也是我們創(chuàng )業(yè)者的引路標。今年，前海又迎來(lái)新的發(fā)展機遇，相信在改革開(kāi)放再出發(fā)和粵港澳大灣區大發(fā)展的戰略指引下，我們前海的企業(yè)一定會(huì )創(chuàng )造出更多無(wú)限可能。我們創(chuàng )立的深圳歡樂(lè )燈會(huì )，是與前海共成長(cháng)的項目，已成為深圳的文化品牌盛會(huì )，不僅已經(jīng)“走出去”與美國天下華燈進(jìn)行品牌合作，還成功“請進(jìn)來(lái)”美國知名IP企業(yè)PopLife Global，讓國際友人親身感受純正的中國故事，有效傳播了中華優(yōu)秀文化。
前海尋路記旅游創(chuàng )始人陳旭：
前海為我們提供了良好的創(chuàng )業(yè)熱土和氛圍，這里有著(zhù)鼓勵創(chuàng )新、包容失敗的文化，正是受惠于前海政策上的支持和產(chǎn)業(yè)鏈的完備，我的團隊才得以逐步壯大。
（深圳特區報記者 張智偉/文 何龍/圖）