原標題
生態(tài)環(huán)境更好 民生保障更實(shí) 發(fā)展質(zhì)量更高 市政配套更優(yōu)
大鵬新區：探索綠色高端發(fā)展道路
大鵬全景。
深圳特區報2018年12月18日訊 大鵬新區是深圳體制改革的產(chǎn)物，也是深圳生態(tài)文明體制改革的探索者和踐行者。在改革開(kāi)放四十周年之際，大鵬新區也將迎來(lái)七歲的生日。新區成立七年來(lái)，始終圍繞市委市政府確定的“三島一區”建設目標，堅持“保護優(yōu)先、科學(xué)發(fā)展、精細管理、提升水平”的原則，嚴格對照國家生態(tài)文明建設示范區建設標準，以高質(zhì)量“美麗大鵬”行動(dòng)計劃為平臺，努力探索在“保護中發(fā)展，發(fā)展中保護”的生態(tài)發(fā)展道路，不斷刷新“美麗大鵬”建設記錄，實(shí)現了生態(tài)環(huán)境更好、民生保障更實(shí)、發(fā)展質(zhì)量更高、市政配套更優(yōu)等總體目標，向祖國改革開(kāi)放四十周年獻上一份厚禮。
生態(tài)文明建設守護大鵬綠水青山
“改革促發(fā)展，新區走新路”。肩負著(zhù)為深圳生態(tài)文明建設破題探路重大使命的大鵬新區，從2015年起實(shí)施了47項生態(tài)文明體制改革項目，其中16項改革在全國先行先試，并在生態(tài)紅線(xiàn)管控、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權和用途管制、自然資源資產(chǎn)負債表、自然資源資產(chǎn)離任審計、生態(tài)環(huán)境損害賠償和責任追究、生態(tài)補償等重大制度方面，為全市、全省乃至全國積累了經(jīng)驗、提供了示范。
“保護優(yōu)先”是大鵬新區始終恪守的原則。新區成立以來(lái)，堅守基本生態(tài)控制線(xiàn)，實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復工程，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境綜合整治。實(shí)施污水管網(wǎng)工程，開(kāi)展河流綜合整治，消除黑臭水體，納管排污管口；推行專(zhuān)營(yíng)公交純電動(dòng)化，強化揚塵、尾氣治理。同時(shí)，創(chuàng )建“科技創(chuàng )新+體制創(chuàng )新”的模式，以科技手段實(shí)現實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監測監控；建立“河長(cháng)制+灣長(cháng)制”體系，將陸地河湖的治理延伸到133公里海岸線(xiàn)，為深圳乃至粵港澳大灣區保護了一片彌足珍貴的“綠肺”。
2014年至2015年，大鵬新區先后被評為全國生態(tài)文明建設試點(diǎn)地區、國家生態(tài)文明先行示范區、國家級海洋生態(tài)文明建設示范區。12月15日，大鵬新區獲評國家生態(tài)文明建設示范區。
壩光新村。
三大特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現綠色發(fā)展
將資源優(yōu)勢變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，把綠水青山轉化為金山銀山。7年來(lái)，新區把生態(tài)文明建設作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“金鑰匙”，高起點(diǎn)高標準謀劃產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)“生物、海洋、旅游”等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，著(zhù)力打造“三島一區”，三大產(chǎn)業(yè)實(shí)現生態(tài)發(fā)展、綠色發(fā)展。截至目前，圍繞生物谷建設，建成國內首個(gè)國家基因庫并啟動(dòng)運營(yíng)，落戶(hù)生物企業(yè)近百家；海洋生物產(chǎn)業(yè)園落戶(hù)企業(yè)達到55家；濱海生態(tài)旅游接待游客及總收入分別突破1000萬(wàn)人次和50億元，獲評廣東省唯一的“國家級旅游業(yè)改革創(chuàng )新先行區”；淘汰轉型低端企業(yè)超過(guò)建區之初工業(yè)企業(yè)總數的70%，南澳辦事處年內已實(shí)現全市首個(gè)無(wú)工業(yè)小鎮的建設目標。
人大附中深圳學(xué)校高中部。
百姓實(shí)現家門(mén)口讀名?？疵t
以人民為中心，讓百姓更多地享受改革開(kāi)放成果。7年來(lái)，新區先后投入2億多元補齊衛生領(lǐng)域硬件設施短板；成立首個(gè)市區縱向聯(lián)合的醫療健康集團，初步實(shí)現“小病不出社區、急病不出新區、大病不出集團”的建設目標；千人病床數從建區初期的2.1張提升至2.79張，家庭醫生重點(diǎn)人群簽約服務(wù)率達96%。
7年中，新區累計投資2.5億元實(shí)施77項教育基建項目；先后與人大附中合作共建人大附中深圳學(xué)校，與紅嶺教育集團合作建設大鵬校區；掛牌成立15個(gè)名師工作室，公辦中小學(xué)、幼兒園實(shí)現專(zhuān)業(yè)外籍教師全覆蓋；千人學(xué)位數118個(gè)，較建區之初增長(cháng)52.78%。不僅改變了教育規模小、基礎薄弱的局面，還結束了大鵬新區沒(méi)有高中和名校的歷史。
改革創(chuàng )新?tīng)I造共建共治共享基層治理新局面
提高城市管理能力，提升政府服務(wù)水平。7年來(lái)，新區不斷探索基層治理新路徑，積極破解基層“小馬拉大車(chē)”問(wèn)題。以問(wèn)題為導向，出臺“1+5+N”工作方案，年初基層治理“1+6”改革獲評“全省示范性項目”。通過(guò)改革形成了“一崗多能、一員多責、多網(wǎng)合一、條塊協(xié)調”管理體系，建立了“一次申請，一窗受理，一次辦結”的辦事平臺，將社區權責事項從29大項82小項精簡(jiǎn)為24大項62小項，制定了149條工作標準。在給社區減負的同時(shí)，提升便民服務(wù)效能。
7年中，新區堅持標準化黨建引領(lǐng)，高標準建成“1+25+X”黨群服務(wù)中心矩陣體系，開(kāi)展特色服務(wù)項目，讓轄區群眾時(shí)刻感受到黨組織“為人民服務(wù)”的初心始終沒(méi)變。
（深圳特區報記者 張連城）