原標題
以改革創(chuàng )新的膽識和氣魄克難奮進(jìn)
坪山：譜寫(xiě)跨越發(fā)展的壯麗篇章
坪山區正加快打造東部創(chuàng )新高地和科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心，推動(dòng)轄區實(shí)現跨越發(fā)展。
深圳特區報2018年12月18日訊 40年改革開(kāi)放鑄就輝煌。站在歲月的閘口回望，改革開(kāi)放的大潮，給坪山的168平方公里土地上留下了深深印記，坪山區實(shí)現了從邊遠小鎮到現代化都市行政區的轉變，由農業(yè)、來(lái)料加工為主蛻變成深圳東部創(chuàng )新高地和科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心，為“深圳奇跡”不斷增添榮光。
國家生物產(chǎn)業(yè)基地、國家新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地、出口加工區、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、全國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng )建示范區，5塊亮閃閃的國家級“金字招牌”，這是坪山區經(jīng)濟社會(huì )實(shí)現跨越發(fā)展的最好證明?！爸袊ㄖ握劇薄皣疑鷳B(tài)文明建設示范區”“全國社區治理和服務(wù)創(chuàng )新實(shí)驗區”，這是坪山區爭當全面深化改革尖兵的不懈努力。
改革開(kāi)放，猶如一支如椽大筆，在坪山寫(xiě)下了一個(gè)個(gè)“驚嘆號”，繪就了融匯與變革，發(fā)展與進(jìn)步的壯麗篇章。
七年艱辛 打下發(fā)展良好根基
坪山轄區，最早隸屬寶安縣，分為坪山與坑梓兩鎮。2004年，深圳撤銷(xiāo)兩鎮，分別設立坪山街道辦事處和坑梓街道辦事處。2009年6月30日，深圳市委市政府為推進(jìn)東部片區統籌發(fā)展，將深圳市大工業(yè)區和坪山街道、坑梓街道，整合為坪山新區。2017年1月7日，經(jīng)國務(wù)院批復同意，坪山區正式揭牌成立，承擔著(zhù)深圳實(shí)施“東進(jìn)戰略”和打造特區發(fā)展第三極的光榮使命。
從坪山新區成立伊始，這片土地就步入了發(fā)展的快車(chē)道。
記者獲悉，在坪山新區的7年發(fā)展期間，新區管委會(huì )按照打造深圳質(zhì)量、深圳標準的要求，堅持質(zhì)量引領(lǐng)、創(chuàng )新驅動(dòng)、轉型升級、低碳發(fā)展，推動(dòng)坪山經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展邁上了新臺階。2016年，地區生產(chǎn)總值突破500億元，是建區之初的2.2倍；全口徑財政收入達150億元，是建區之初的3.2倍，年均增長(cháng)27.13%，綜合實(shí)力大幅提升。
為提升坪山的輻射力，交通基礎設施加快建設，坪山高鐵站建成，廈深鐵路捷運化通車(chē)，實(shí)現了與市內快速通達和對粵東、海西地區的高效聯(lián)通。天虹商場(chǎng)、嘉鄰中心等一批大型商業(yè)設施陸續建成，功能配套不斷完善。
在民生方面，坪山新區時(shí)期累計投入74.5億元，新增各級各類(lèi)學(xué)校49所，新增大型醫療機構7家，坪山體育館、國際網(wǎng)球中心等一批高水平體育場(chǎng)館建成，社區體育健身設施實(shí)現全覆蓋。
為提升居民獲得感、幸福感，坪山中心公園、聚龍山生態(tài)公園等城市公園和一批社區公園投入使用，初步構建了區、街道、社區三級公園體系；實(shí)現坪山河干流截污干管全貫通，水質(zhì)顯著(zhù)改善；成功打造坪山麒麟舞、坑梓腰鼓舞等地方特色文化品牌，區、街道、社區三級公共圖書(shū)網(wǎng)絡(luò )逐步完善。
回顧往昔，7年崢嶸歲月，7年矢志不移，為轄區的發(fā)展打下了良好根基。
定位提升 步履鏗鏘跨越前行
2017年1月7日，坪山新區改為坪山區，一字之變，不僅是功能與架構的歷史性變革，更是發(fā)展質(zhì)量的一次重大飛躍。從那一天起，坪山區以“走在最前列，勇當尖兵”的標準，以改革創(chuàng )新的膽識和氣魄，以勇于擔當、克難奮進(jìn)的昂揚斗志，開(kāi)啟了波瀾壯闊的跨越發(fā)展新征程。
“以建設國家級高新區為依托，加快建設科技創(chuàng )新活躍、新興產(chǎn)業(yè)集聚、商務(wù)氛圍濃郁、綜合交通便利、人居品質(zhì)良好的深圳東部中心?！碑斈?月10日、1月19日，謀劃轄區未來(lái)發(fā)展的兩個(gè)重要會(huì )議——坪山區一屆一次黨代會(huì )、坪山區一屆人大一次會(huì )議相繼召開(kāi)，這是新時(shí)期，坪山區面對重大歷史發(fā)展機遇用心謀劃的宏偉藍圖，也是坪山區以歷史的擔當，為深圳協(xié)調發(fā)展和轄區人民群眾福祉所做的莊嚴承諾。
如今，占地51.6平方公里的坪山高新區，已正式納入《廣深科技創(chuàng )新走廊規劃》，并按照“國際一流質(zhì)量標準”的要求，清晰厘定了“總部+研發(fā)+生產(chǎn)基地”的發(fā)展模式，高標準完成了深圳高新區（坪山園區）綜合發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、空間規劃等編制工作。此外，為推動(dòng)高新區土地二次開(kāi)發(fā)，坪山創(chuàng )新提出政府主導、國企參與實(shí)施的土地整備三級聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)機制，以及在連片產(chǎn)業(yè)用地整備工作中創(chuàng )新提出“先整備、后統籌”的工作方法，有力保障了產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展用地。
為提升轄區科技創(chuàng )新活力，坪山區出臺了“科技創(chuàng )新20條”“實(shí)體經(jīng)濟振興發(fā)展20條”等一系列史上最強服務(wù)政策，引導人才、技術(shù)、項目、平臺、資金等創(chuàng )新資源進(jìn)一步集聚，成為坪山加快構建質(zhì)量增長(cháng)型現代產(chǎn)業(yè)體系的總攬和綱領(lǐng)。
在“有形之手”的帶動(dòng)下，“無(wú)形之手”的力量進(jìn)一步凸顯。坪山新能源汽車(chē)、生物醫藥、新一代信息技術(shù)及智能制造等三大主導產(chǎn)業(yè)正朝著(zhù)三大千億級產(chǎn)業(yè)集群目標邁進(jìn)，其中生物醫藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規模年均增長(cháng)近30％，2017年超70億元，增速高達46％。此外，坪山在第三代半導體（集成電路）、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)加速布局，積極推動(dòng)全市首個(gè)5G試點(diǎn)推廣區域建設。在做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，坪山力爭在新一輪技術(shù)革新的潮流中，搶占發(fā)展先機。
產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，帶來(lái)各種創(chuàng )新要素不斷匯聚。中歐、中以創(chuàng )新中心正式運作，北理工電動(dòng)車(chē)輛國家重點(diǎn)實(shí)驗室深圳中心、中國基因測序技術(shù)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、網(wǎng)聯(lián)微光量子應用研究院、深圳奧譜太赫茲研究院等一批創(chuàng )新平臺相繼落戶(hù)。僅在2018年，坪山又增添了華意隆院士工作站、百樂(lè )寶院士工作站、賀賢土院士工作站等6個(gè)創(chuàng )新平臺，全區省、市級以上創(chuàng )新平臺累計達到52個(gè)，國家高新技術(shù)企業(yè)累計達到365家，新增108家，增長(cháng)42%。
2017年坪山地區生產(chǎn)總值突破600億元，首次實(shí)現百億級的年度凈增量，多項主要經(jīng)濟指標增速位居全市各區前列。截至2018年前三季度，坪山區實(shí)現地區生產(chǎn)總值474億元，增長(cháng)9.4%，增速繼續排名全市各區前列。行政區成立近兩年，坪山區堅持一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺階,用實(shí)際行動(dòng)譜寫(xiě)了跨越發(fā)展的新篇章。
民生為本 矢志改革補齊短板
民生是人民幸福之基、社會(huì )和諧之本，人民群眾對“獲得感”的渴望與追求，對美好幸福生活的向往，正是改革與發(fā)展的最終目的。近年來(lái)，坪山區著(zhù)眼于優(yōu)化提升營(yíng)商和生活環(huán)境，在體制機制上不斷探索突破，全面發(fā)力補齊民生短板，讓發(fā)展成果更加惠民。
今年11月19日，坪山圖書(shū)館（新館）館長(cháng)聘任發(fā)布會(huì )舉行，歷經(jīng)近3個(gè)月全國公開(kāi)遴選，中國當代著(zhù)名哲學(xué)家、作家、學(xué)者周?chē)秸匠鋈纹荷綀D書(shū)館（新館）首任館長(cháng)。這是坪山區推動(dòng)公益文化事業(yè)發(fā)展，探索文化體制機制改革獲得的又一次突破。
事實(shí)上，為提升轄區公共文化服務(wù)，坪山區進(jìn)行了諸多探索。為破解文物保護和活化利用難題，探索推廣“歷史建筑利用+基層文化服務(wù)”新模式，結合“坪山城市書(shū)房”品牌創(chuàng )建行動(dòng)，選取一批位置適宜、條件成熟的文物建筑，通過(guò)修繕加固恢復使用功能，再注入圖書(shū)閱覽、文化活動(dòng)等公共文化服務(wù)功能，打造成為獨具歷史內涵的基層公共文化服務(wù)空間。
為讓文化活動(dòng)更貼近市民，符合市民“口味”，“坪山文化菜單”應運而生。根據群眾文化需求，由群眾點(diǎn)單，公開(kāi)征集、集中配送，集聚優(yōu)質(zhì)文化藝術(shù)資源，形成群眾導向、需求導向、質(zhì)量導向的文化產(chǎn)品供給機制，將老百姓認可和喜歡的高品質(zhì)文化活動(dòng)直接送到社區家門(mén)口，實(shí)現以文化凝聚人心、以文化提升城區品質(zhì)的目的。
在教育方面，深圳技術(shù)大學(xué)招生填補了轄區高等教育的空白，坪山同時(shí)加快推進(jìn)11所學(xué)校項目建設，洽談引進(jìn)市直屬名校資源，多所學(xué)校已投入使用，并積極創(chuàng )新人才引進(jìn)機制，努力擴寬人才引進(jìn)渠道，大手筆面向全國公開(kāi)選聘引進(jìn)了4位名校校長(cháng)。學(xué)習借鑒國內外先進(jìn)教育理念、教學(xué)方法和教學(xué)手段，與以色列先進(jìn)教育機構合作，打造STEAM課程的升級版STREAM課程，確定7所學(xué)校成為第一批實(shí)驗學(xué)校，在探索課程改革和課程創(chuàng )新方面取得了突破。
圍繞打造東部特色醫療高地，坪山加快引進(jìn)高端醫療資源，相繼完成了平樂(lè )骨傷科醫院整體接收、北京中醫藥大學(xué)國醫堂落戶(hù)、薩米醫療中心試營(yíng)業(yè)和南方醫科大學(xué)深圳口腔醫院簽約落地，啟動(dòng)了區人民醫院等項目的提質(zhì)改造，區內三甲醫院實(shí)現“零”的突破。
凡是過(guò)去，皆為序章。改革開(kāi)放40年，坪山繪就了發(fā)展進(jìn)步的壯麗畫(huà)卷，面對未來(lái)，坪山不僅有信心、有能力以自身發(fā)展為深圳“朝著(zhù)建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的方向前行，努力創(chuàng )建社會(huì )主義現代化強國的城市范例”貢獻力量，也有信心、有能力為轄區人民群眾帶來(lái)更多美好，更多精彩。
（深圳特區報記者 肖雄鵬）