深圳大手筆支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展 在新增銀行信貸規模上力度很大(本網(wǎng)資料圖片)
深圳新聞網(wǎng)12月7日訊(記者 張玲)四個(gè)1000億元是什么概念?深圳近日推出的《關(guān)于以更大力度支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》(簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》),提到四個(gè)千億、四個(gè)計劃、三個(gè)機制、二個(gè)平臺。其中四個(gè)千億具體指,可減負降成本1000億元以上,新增銀行信貸規模1000億元以上,新增民營(yíng)企業(yè)發(fā)債1000億元以上,設立總規模1000億元的深圳市民營(yíng)企業(yè)平穩發(fā)展基金。
中國(深圳)綜合開(kāi)發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁接受深圳新聞網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示,這次深圳市政府對民營(yíng)經(jīng)濟扶持的力度在深圳歷史上是非常罕見(jiàn)的。
他認為,《若干措施》中提到的發(fā)債規模、信貸規模的增長(cháng)以及扶持基金等,在全國很難有幾個(gè)城市能達到這樣的規模,這也是《若干措施》非常大的特點(diǎn)?!耙辉鲆粶p,給企業(yè)增動(dòng)力減負擔,體現了財政政策的全力支持,可以說(shuō)在全國樹(shù)立了一個(gè)標桿。一方面是降稅、減負、降成本,一方面是增發(fā)債務(wù),相當于增加財政赤字的做法。深圳這次的動(dòng)作應該會(huì )對國家財政政策產(chǎn)生一定正面的影響?!?/p>
他分析說(shuō),《若干措施》是基于目前國際國內經(jīng)濟形勢,尤其是國際經(jīng)濟環(huán)境而推出的。深圳經(jīng)濟非常重要的兩只“拐杖”——外貿和高科技正面臨巨大壓力,怎樣避免大的滑坡保證深圳經(jīng)濟平穩地發(fā)展,這次的措施提供了很大的政策支撐。
中國(深圳)綜合開(kāi)發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋?。ū揪W(wǎng)資料圖片)
宋丁認為,從整體來(lái)看,《若干措施》的先進(jìn)性?xún)?yōu)勢非常突出。深圳的民營(yíng)經(jīng)濟規模、占比、健康程度和發(fā)展速度在全國是遙遙領(lǐng)先的,盡管遇到大的困難但是底氣仍是很足的。加上深圳是“小政府、大市場(chǎng)”,政府的干預本來(lái)就很少?!罢舜畏龀至Χ冗@么大,有助于穩定和助推民營(yíng)經(jīng)濟再上一個(gè)臺階?!?/p>
宋丁相信,深圳這樣的扶持力度,將對民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生積極的作用。
【四個(gè)1000億元體現在哪里】
減負降成本1000億元以上?!度舾纱胧吩诮档投愘M、用地成本、用電成本、物流成本,提高企業(yè)資金周轉效率等基礎上,提出新增“三降一緩一返還”,即至2019年底階段性降低企業(yè)醫療保險費率1個(gè)百分點(diǎn),降低失業(yè)保險費率0.5個(gè)百分點(diǎn),降低工傷保險費率30%;虧損滿(mǎn)1年的民營(yíng)企業(yè),經(jīng)職工代表大會(huì )或工會(huì )同意,可以申請緩交住房公積金;提高工會(huì )費對小微企業(yè)工會(huì )的返還比例,由60%提高到70%。通過(guò)以上各項措施,實(shí)現2018年降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本超過(guò)1000億元。
實(shí)現新增銀行信貸規模1000億元以上。深圳將“深圳市中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險補償資金池”規模由20億元擴大到50億元,覆蓋對象由中小微企業(yè)擴大至非法人小微企業(yè)主及個(gè)體工商戶(hù)。據悉,資金池資金對銀行機構為深圳上述經(jīng)濟主體放貸形成的不良貸款總體按30%的比例給予風(fēng)險補償,提高銀行機構不良貸款容忍度,撬動(dòng)新增銀行信貸規模1000億元以上,有效緩解我市中小微企業(yè)融資難。
實(shí)現新增民營(yíng)企業(yè)發(fā)債1000億元以上。用好中國人民銀行推出的民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具,參照央行信用背書(shū)中債增模式,安排100億元發(fā)債增信資金,為符合條件的融資擔保機構提供增信資金支持,建立多方風(fēng)險分擔機制,增強投資者對擔保債券的信心,降低民營(yíng)企業(yè)債券發(fā)售難度和發(fā)行成本,推動(dòng)新增民營(yíng)企業(yè)發(fā)債1000億元以上,幫助深圳市更多民營(yíng)企業(yè)通過(guò)發(fā)債融資。
設立總規模1000億元的深圳市民營(yíng)企業(yè)平穩發(fā)展基金。前不久,深圳及時(shí)出臺《關(guān)于促進(jìn)我市上市公司穩健發(fā)展的若干措施》,安排150億元資金,按照市場(chǎng)化方式運作,通過(guò)債權(100億元)、股權(50億元放大至200億元規模的基金)兩種方式緩解上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險。截至11月2日,共已決策為25家上市公司提供股權、債權流動(dòng)性支持。