膠東在線(xiàn)2018年7月15日訊(記者 賈楚航)改革開(kāi)放是一次永不停歇的遠征。當昔日一個(gè)黃海之濱的小漁村，一躍發(fā)展成為我國改革開(kāi)放的重要窗口，煙臺700萬(wàn)人民眾志成城的努力，也踏著(zhù)改革開(kāi)放的時(shí)代節拍，見(jiàn)證了40年物換星移，歲月如歌，見(jiàn)證了40年櫛風(fēng)沐雨，跨越騰飛，見(jiàn)證了40年滄桑巨變，譜寫(xiě)出一首以開(kāi)放促改革促發(fā)展的壯麗詩(shī)篇。
發(fā)展40年，煙臺工業(yè)兩項指標全省第一
煙臺是工業(yè)大市，也是民族工業(yè)的發(fā)祥地之一，工業(yè)規?？偭课痪尤珖笾谐鞘?、14個(gè)首批沿海開(kāi)放城市、山東省17個(gè)城市前列。改革開(kāi)放以后，煙臺工業(yè)步入發(fā)展快車(chē)道，工業(yè)產(chǎn)值出現逐年躍升，40年成功跨越了百億、千億、萬(wàn)億三個(gè)臺階。煙臺是一座因工而強的城市，工業(yè)提供了全市近五成的經(jīng)濟總量，基本占據全市經(jīng)濟的“半壁江山”。
透過(guò)一連串的統計數字，我們清晰地看到煙臺市工業(yè)化前進(jìn)的步伐：1949年煙臺工業(yè)總產(chǎn)值只有0.3億元；1978年實(shí)現27.5億元；1988年為127.8億元，首次突破百億大關(guān)；1996年首次突破千億大關(guān)，達到1114.9億元；2010年，煙臺成為全省首個(gè)突破萬(wàn)億元的地級市……剛剛過(guò)去的2017年，煙臺規模以上工業(yè)累計實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入14042.7億元，增長(cháng)3.1%，實(shí)現利潤1043.6億元，增長(cháng)11.3%，兩項指標絕對額均居全省第一位。
一萬(wàn)億元的工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，意味著(zhù)數以百萬(wàn)計的就業(yè)機會(huì )，意味著(zhù)幾萬(wàn)個(gè)上下游配套的創(chuàng )業(yè)機會(huì )，意味著(zhù)上千億元的企業(yè)稅收作為財力基礎，對于保障和改善民生也是一大利好。工業(yè)大發(fā)展，受益最大的就是老百姓。近年來(lái)，南山集團先后帶動(dòng)8000多戶(hù)、2.3萬(wàn)多農民走上了工業(yè)化和城鎮化發(fā)展道路，實(shí)現了由農村向城市、由農民向市民的轉變。魯花集團通過(guò)花生、葵花籽等原料收購，每年為省內外農民創(chuàng )造直接收入30多億元，并解決了3000多名當地農村人員的就業(yè)問(wèn)題。
2017年，煙臺市被國務(wù)院表彰為“全國工業(yè)穩增長(cháng)和轉型升級成效明顯市”；今年，煙臺被授予TIA創(chuàng )新城市大獎，系全國唯一地級市代表。未來(lái)，煙臺建設制造業(yè)將“對標國際、爭先全國、輻射區域”，加快由制造向智造、由大市向強市邁進(jìn)，實(shí)現又大又強，努力在制造強國戰略中發(fā)揮更多作用，在全省新舊動(dòng)能轉換重大工程中作出更大貢獻。到2020年，煙臺力爭高新技術(shù)企業(yè)突破1000家，產(chǎn)值占比達到45%以上；進(jìn)入世界品牌500強、中國最具價(jià)值品牌500強上榜品牌企業(yè)8家以上。經(jīng)過(guò)3年努力，使規模以上工業(yè)主營(yíng)收入超過(guò)2萬(wàn)億元，制造業(yè)實(shí)際利用外資、出口創(chuàng )匯、納稅貢獻實(shí)現持續增長(cháng)，規模保持全國大中城市前列，質(zhì)量效率位居全省第一方陣。
開(kāi)放40年，煙臺站在對外開(kāi)放最前沿
40年來(lái)，對外開(kāi)放作為基本國策，在煙臺的改革發(fā)展史上，發(fā)揮了巨大作用，做出了突出貢獻。煙臺開(kāi)放型經(jīng)濟從小到大、由弱至強，投資、出口、消費三駕馬車(chē)對經(jīng)濟的拉動(dòng)力日益增強。
數據顯示，在去年全市工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和國民生產(chǎn)總值中，對外開(kāi)放的貢獻率分別達到35%和30%以上；外資企業(yè)實(shí)現的工業(yè)增加值、提供的稅收，分別占全市的35%和40%左右。
開(kāi)放成就了煙臺的產(chǎn)業(yè)結構。從1984年引進(jìn)第一筆外資算起，經(jīng)過(guò)30多年發(fā)展，截至2017年底，共有101家世界500強企業(yè)在煙投資151個(gè)項目，成為全市經(jīng)濟發(fā)展主體中最具活力和效率的板塊。過(guò)去的一年，市政府與蘇格蘭總商會(huì )簽署全面合作備忘錄，其中國首個(gè)代表處在煙臺揭牌成立，全市境外上市企業(yè)總數達到9家，新設外資融資租賃項目5個(gè)、外資并購項目7個(gè)。
通過(guò)利用外資和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，煙臺建立或嫁接改造了全市80%以上的重點(diǎn)骨干企業(yè)，發(fā)展起了機械制造、電子信息等優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，培育起了新能源、新材料等戰略新興產(chǎn)業(yè)。全市外貿進(jìn)出口從開(kāi)放之初的0.24億美元起步，2017年底達到3077.6億美元，是1984年的12823倍。全年實(shí)際使用外資144.9億元，增長(cháng)6.5%；進(jìn)出口突破3000億元，達到3077.6億元，增長(cháng)6.3%，其中出口1740.5億元，增長(cháng)6.1%，進(jìn)口1337.1億元，增長(cháng)6.5%；境外中方實(shí)際投資額9億美元。實(shí)際外資、進(jìn)出口、出口、進(jìn)口總量居全省第二，境外實(shí)際投資居全省第三。
開(kāi)放成就了煙臺的城市地位，煙臺從曾一度默默無(wú)聞的濱海漁村，一舉成為一座產(chǎn)業(yè)體系配套完備、雙向開(kāi)放格局初顯、城市地位和國際形象日益提高的現代化城市，站在了對外開(kāi)放的最前沿。
變革40年，煙臺全面轉軌市場(chǎng)經(jīng)濟
40年來(lái)，農村改革率先突破，從全面推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制到積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，從首創(chuàng )鄉鎮企業(yè)“膠東模式”到縱深推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，從較早實(shí)現農業(yè)零稅賦到對農民實(shí)行直接補貼，從“萬(wàn)名干部下農村”到生態(tài)文明鄉村建設，走出了一條“多予、少取、放活”的改革發(fā)展路子。
國有企業(yè)改革從最初的“擴權讓利”開(kāi)始，歷經(jīng)“實(shí)行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責任制”“建立現代企業(yè)制度”“抓大放小、有進(jìn)有退”等幾個(gè)階段，不斷向縱深推進(jìn)。全市市縣鄉村四級1萬(wàn)多戶(hù)企業(yè)完成了改革改制任務(wù)，煥發(fā)出新的生機和活力。
所有制結構調整邁出重大步伐，國有經(jīng)濟競爭力和控制力明顯增強，非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟異軍突起，2017年全市在冊市場(chǎng)主體71.65萬(wàn)戶(hù)，其中，企業(yè)19.86萬(wàn)戶(hù)，增長(cháng)4.7%；個(gè)體工商戶(hù)50.40萬(wàn)戶(hù)，下降2.0%；農民專(zhuān)業(yè)合作社1.38萬(wàn)戶(hù)，增長(cháng)9.4%。
現代市場(chǎng)體系建設步伐加快，商品市場(chǎng)空前繁榮，勞動(dòng)力、資本等各類(lèi)要素市場(chǎng)從無(wú)到有不斷發(fā)育，多層次、寬領(lǐng)域的勞務(wù)和人才市場(chǎng)體系基本形成。全市境內外上市公司數量達到38家，居全省地市之首。住房制度改革在全國首開(kāi)先河，之后不斷發(fā)展完善，逐步形成了多層次住房保障體系，居民住房條件得到持續改善。
建設40年，煙臺由小城市嬗變大城市
40年來(lái)，全市固定資產(chǎn)投資由1984年的113.9億元，到2004年超過(guò)千億元，再到2017年的5594.24億元。
伴隨經(jīng)濟實(shí)力的壯大，煙臺城市建設日新月異，中心城市、縣域城市、小城鎮、農村四個(gè)層次的城鎮體系逐步形成并日趨完善。
為讓城市空間更加優(yōu)化，煙臺將開(kāi)展煙臺市城市發(fā)展、蓬萊閣到昆崳山濱海地帶、機場(chǎng)至市區快速通道等3個(gè)戰略研究，編制煙臺市城市總體規劃、煙臺市總體城市設計、“港產(chǎn)城一體化”發(fā)展規劃等5個(gè)重要規劃，為城市長(cháng)遠發(fā)展、項目布局建設提供科學(xué)依據。
與此同時(shí)，為突破交通瓶頸，煙臺構建了鐵路、公路、空港、海港為主體的現代化綜合交通體系，加快打造現代物流中心，啟動(dòng)環(huán)渤海濰坊至煙臺高鐵、大萊龍鐵路擴能改造項目，抓好煙臺機場(chǎng)二期、西港區建設等工程。為突破用水保障制約，開(kāi)展了“全域治水”行動(dòng)，開(kāi)展了系列海綿城市建設、水安全保障等工程。
變化40年，煙臺人由基本溫飽到全面小康
40年來(lái)，煙臺人用勤勞的雙手創(chuàng )造著(zhù)自己的生活，居民收入水平不斷提高，城市居民人均可支配收入和農村居民人均可支配收入分別由623元和505元上升到41837元和18051元，分別增長(cháng)67倍和35.7倍。
消費能力不斷增強。全年社會(huì )消費品零售總額3273.08億元，比上年增長(cháng)10%。按經(jīng)營(yíng)地統計，城鎮消費品零售額2586.97億元，增長(cháng)9.6%；鄉村消費品零售額686.11億元，增長(cháng)11.5%。按消費類(lèi)型統計，商品零售額2998.78億元，增長(cháng)9.7%；餐飲收入額274.30億元，增長(cháng)13.5%。
消費結構加快升級換代。由改革開(kāi)放初期的“自行車(chē)、手表、縫紉機”，前些年的“彩電、冰箱、洗衣機”，發(fā)展到現在的“電腦、汽車(chē)、商品房”；人均住房面積大幅度增加，城市由開(kāi)放初期的人均5.6平方米增加到現在的36.27平方米，農村由15平方米增加到38.90平方米。精神面貌發(fā)生了深刻變化。受教育程度大幅度提高，政治權利得到更好保障，人們的思想觀(guān)念實(shí)現了從束縛、封閉到解放、務(wù)實(shí)，再到開(kāi)放、創(chuàng )新的歷史性跨越。
回首來(lái)時(shí)路，是為了走更遠的路作好準備。今天，站在歷史的新征程上，我們未曾辜負改革開(kāi)放以來(lái)的40年，也不會(huì )辜負這個(gè)前所未有的新時(shí)代。
“仙境海岸，鮮美煙臺”，一個(gè)更加開(kāi)放、包容的煙臺繼續向世界張開(kāi)懷抱，繼續堅定不移推進(jìn)改革開(kāi)放，新征程的畫(huà)卷必將更蔚為壯觀(guān)。