10月1日起個(gè)稅起征點(diǎn)從3500元提至5000元 月入8千減稅76%

深圳市稅務(wù)局召開(kāi)個(gè)人所得稅改革新聞通報會(huì )

深圳新聞網(wǎng)9月18日訊（記者 劉夢(mèng)婷）備受社會(huì )關(guān)注的關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定經(jīng)十三屆全國人大常委會(huì )第五次會(huì )議表決通過(guò)，此次個(gè)稅改革，既實(shí)現了個(gè)人所得稅制模式的重大轉換，更帶來(lái)自然人稅收管理方式的重要變革。18日上午，深圳市稅務(wù)局就個(gè)稅改革內容、過(guò)渡期安排和稅務(wù)部門(mén)準備工作進(jìn)行通報。

按照個(gè)稅法修訂決定的內容，此次稅法落地將采取“一次修法、兩步實(shí)施”的方式，第一階段為新稅法政策實(shí)施的過(guò)渡期，將在2018年10月1日至12月31日提高基本減除費用、優(yōu)化稅率表；第二階段將自2019年1月1日起執行新稅法內容。

基本減除費用調高、稅率表優(yōu)化10月1日起執行

按照全國人大公布的稅法修訂決定，以及財稅〔2018〕98號文件的規定，對納稅人在2018年10月1日（含）后實(shí)際取得的工資、薪金所得，以及個(gè)體工商戶(hù)業(yè)主、個(gè)人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)自然人投資者、企事業(yè)單位承包承租經(jīng)營(yíng)者2018年第四季度取得的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得，基本減除費用將統一按照5000元/月執行，并按照新的稅率表計算納稅。

從減稅效果來(lái)看，某人取得8000元的工資收入，若扣除所繳納的1500元“三險一金”后，納稅人所適用稅率從稅改前的10%降為3%，繳納稅額從195元降為45元，降幅達76.9%；若取得2萬(wàn)元的工資收入，扣除2200元的三險一金后，納稅人適用稅率從25%降為20%，繳納稅額從稅改前的2570元下降為1150元，降幅達55.3%，而隨著(zhù)新稅制綜合所得、專(zhuān)項附加扣除等內容的執行，納稅人的稅負還將進(jìn)一步減輕。

市稅務(wù)局提醒市民，為及時(shí)、準確享受稅改紅利，應清晰掌握過(guò)渡期政策的實(shí)施時(shí)點(diǎn)，對于2018年10月1日（含）后納稅人實(shí)際取得的工資、薪金所得，以及經(jīng)營(yíng)業(yè)主第四季度取得的經(jīng)營(yíng)所得，即可適用調整后的基本減除費用，并按照新的稅率表計算應納稅額。

綜合所得、專(zhuān)項附加費用扣除明年1月1日起執行

據了解，此次系首次提出綜合所得概念，這是改革的重大突破。將工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬和特許權使用費4項勞動(dòng)性所得，納入綜合征稅范圍按年計稅，適用統一的超額累進(jìn)稅率。

在此基礎上，依托預扣預繳、匯算清繳等自然人征管制度的逐步建立與完善，一方面解決了原分類(lèi)稅制下個(gè)人收入不均衡、不同所得項目間稅負水平有差異的問(wèn)題；另一方面，納入綜合征稅范圍的4項所得，涵蓋了絕大多數納稅人及其主要所得，更好地體現了量能負擔的原則。此外，新稅制進(jìn)一步與國際接軌，有利于“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”企業(yè)，支持我國“一帶一路”倡議的全面實(shí)施。

此次個(gè)稅改革還首次設立專(zhuān)項附加扣除，這是改革的突出亮點(diǎn)，圍繞與群眾生活密切相關(guān)的支出領(lǐng)域，在現行稅法基本養老、醫療、失業(yè)保險金和住房公積金稅前扣除的基礎上，額外增加子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息或住房租金、贍養老人等6項專(zhuān)項附加扣除，將進(jìn)一步增強稅制的公平合理性。根據稅法授權，國務(wù)院下一步將對專(zhuān)項附加扣除的范圍、標準和實(shí)施步驟作出具體規定。

起征點(diǎn)從原來(lái)每人每月3500元提高至5000元

此次個(gè)稅改革再次提高基本減除費用標準和優(yōu)化稅率結構。從今年10月1日起，基本減除費用標準，也就是俗稱(chēng)的起征點(diǎn)，將從原來(lái)每人每月3500元提高至5000元(每人每年6萬(wàn)元)。

在稅率表的調整上，此次改革將更多地惠及中低收入群體，對勞動(dòng)性所得，以現行工薪所得3%-45%七級超額累進(jìn)稅率為基礎，拉大3%、10%、20%三檔低稅率的級距，對經(jīng)營(yíng)性所得，在維持現行5%-35%五級超額累進(jìn)稅率的基礎上，也適當擴大了各檔次稅率級距，減輕了廣大經(jīng)營(yíng)業(yè)主的稅負。

納稅人識別號制度、自然人稅收管理系統將為稅改落地提供重要保障

新個(gè)稅法增加了納稅人識別號制度安排。從國際經(jīng)驗來(lái)看，英美法德等稅制比較成熟的國家，均以納稅人識別號為征管基礎。因此，此次改革稅務(wù)機關(guān)將按照一定得編碼規則，對在我國工作、生活、取得所得等各類(lèi)需要在我國履行納稅義務(wù)的自然人，編制并賦予確認其身份的數字代碼標識。此舉不僅實(shí)現自然人涉稅信息按人歸集，個(gè)人賬戶(hù)將匯集來(lái)自全國各地的收入、扣除、優(yōu)惠等各類(lèi)信息，更為納稅人在辦理年度匯算清繳、補退稅時(shí)準確計算稅款，落實(shí)專(zhuān)項附加扣除等各項政策提供基礎，實(shí)實(shí)在在地保障納稅人權益。

為確保稅法的及時(shí)、準確落地，總局統一開(kāi)發(fā)了自然人稅收管理系統扣繳客戶(hù)端，并已陸續在全國各地稅務(wù)機關(guān)上線(xiàn)運行，9月之后深圳納稅人也已全部使用該系統進(jìn)行個(gè)稅申報。功能強大、運轉穩定的扣繳申報系統，一方面將為納稅人提供了全國統一的個(gè)人所得稅扣繳申報納稅平臺，一套系統、一個(gè)標準，辦稅服務(wù)、操作流程將實(shí)現全國統一，納稅人的辦稅體驗更好；另一方面，該系統為扣繳義務(wù)人完成扣繳申報、自然人基礎信息和專(zhuān)項附加信息等各類(lèi)數據采集，提供便捷、高效的網(wǎng)絡(luò )化入口，為稅改紅利的及時(shí)準確落地提供技術(shù)保障。

稅務(wù)機關(guān)提醒，新扣繳系統對自然人信息的準確性和唯一性要求較高，扣繳義務(wù)人在進(jìn)行扣繳申報時(shí)，系統將就自然人身份信息進(jìn)行校驗。因此，扣繳義務(wù)人應及時(shí)做好名下納稅人的基礎信息維護，對校驗不通過(guò)的及時(shí)修正，并將已離職人員信息置為無(wú)效。同時(shí)，按照稅改兩階段實(shí)施計劃安排，稅務(wù)系統將在2018年10月1日和2019年1月1日進(jìn)行兩次系統升級，請扣繳義務(wù)人也及時(shí)升級系統，避免影響正常申報。

記者了解到，深圳市稅務(wù)局制定了6大類(lèi)42項的任務(wù)分工表，與稅改相關(guān)的政策、征管、技術(shù)、納稅服務(wù)等各個(gè)部門(mén)都參與其中，各司其職。目前，深圳12366納稅咨詢(xún)熱線(xiàn)增加了專(zhuān)門(mén)的個(gè)稅改革咨詢(xún)專(zhuān)線(xiàn)，各稅務(wù)辦稅服務(wù)廳設置了個(gè)稅改革咨詢(xún)崗，有專(zhuān)業(yè)人員詳細解答納稅人疑問(wèn)。同時(shí)，為配合做好稅改落地前的信息系統保障工作，該局已提前在7月初就發(fā)布系統切換公告，并在7、8、9三月分批逐步停用原深圳電子稅務(wù)局個(gè)稅扣繳申報功能，截至9月申報期結束，深圳扣繳義務(wù)人已全部使用該系統。稅務(wù)部門(mén)介紹，為幫助納稅人、扣繳義務(wù)人數量掌握系統操作方式，普及過(guò)渡期政策內容，近期該局更是加大了宣傳輔導力度，已開(kāi)展了超過(guò)200場(chǎng)次的培訓講座，覆蓋超過(guò)4萬(wàn)戶(hù)企業(yè)。

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