位于深圳南頭半島的前海，被稱(chēng)作“特區中的特區”，近5年每年平均誕生超過(guò)3萬(wàn)家企業(yè)，成為新一輪改革開(kāi)放的先行先試者。圖為5月16日拍攝的深圳前海蛇口自貿片區。南方日報記者朱洪波 攝
“時(shí)間就是金錢(qián)、效率就是生命”標語(yǔ)牌。蛇口改革開(kāi)放博物館供圖
1979年7月，蛇口轟然響起填海建港的開(kāi)山炮，后人稱(chēng)之為中國改革開(kāi)放的“第一炮”。蛇口改革開(kāi)放博物館供圖
■編者按
40年前，中國開(kāi)啟了改革開(kāi)放的偉大進(jìn)程。
40年來(lái)，在黨中央的堅強領(lǐng)導下，廣東堅持解放思想、實(shí)事求是，勇于自我革命、自我革新，敢闖敢試、敢為人先，率先推進(jìn)改革開(kāi)放，成功實(shí)現了從落后農業(yè)省份到經(jīng)濟強省的跨越，在改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設大局中發(fā)揮了重要的窗口作用、試驗作用、排頭兵作用。
改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。習近平總書(shū)記強調：“開(kāi)創(chuàng )廣東工作新局面，最根本的還要靠改革開(kāi)放?！碑斍?，廣東全省上下緊緊圍繞建設“兩個(gè)重要窗口”的總目標和實(shí)現“四個(gè)走在全國前列”總任務(wù)，繼續深化改革、擴大開(kāi)放，不斷增創(chuàng )體制機制新優(yōu)勢。
回望來(lái)路，不改初心，牢記使命，不負重托。從今天起，南方日報推出“解讀廣東改革密碼”大型系列報道，深入走訪(fǎng)廣東改革開(kāi)放40周年歷史足跡，回顧廣東改革開(kāi)放的發(fā)展歷程，實(shí)地感受改革精神，梳理改革開(kāi)放40年特別是黨的十八大以來(lái)廣東在全面深化改革、擴大對外開(kāi)放上取得的經(jīng)驗成果，從而凝聚改革共識，激發(fā)前行力量，擔當時(shí)代使命。敬請垂注。
40年，滄海桑田，時(shí)代巨變。
在深圳蛇口的大南山腳下，“時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命”的大金字標語(yǔ)牌熠熠生輝。中國改革開(kāi)放初期，這一聲直叩人心的吶喊沖破思想禁錮，是廣東“殺出一條血路”改革氣魄的凝練。
1979年，深圳蛇口，開(kāi)山填海的炮聲炸響，猶如驚蟄春雷，喚醒廣東先行一步，競逐世界潮流。一個(gè)小漁村向大都市蝶變的生動(dòng)故事，演繹著(zhù)改革開(kāi)放的廣東奇跡。
歷史轉折總是驚人地相似。
黨的十八大后，習近平總書(shū)記開(kāi)啟履新后第一次國內調研，來(lái)到深圳，向世界發(fā)出“改革不停頓、開(kāi)放不止步”的鄭重宣示。2014年12月，國務(wù)院決定設立中國（廣東）自由貿易試驗區，與蛇口僅一山之隔的前海成為新一輪改革開(kāi)放“橋頭堡”，在一片泥濘灘涂上迅速崛起。去年前海每平方公里注冊企業(yè)增加值突破100億元，前海蛇口自貿片區已經(jīng)成為我國發(fā)展最快、效益最好的區域。
從蛇口到前海，從“三天一層樓”的“深圳速度”到“三天一制度”的前海創(chuàng )新，廣東深圳成為世界觀(guān)察中國“復興號”行進(jìn)方向的窗口。
迎來(lái)不惑之年，奔流不息的改革大潮涌向了歷史轉口。2018年3月7日，習近平總書(shū)記參加十三屆全國人大一次會(huì )議廣東代表團審議，他強調：“開(kāi)創(chuàng )廣東工作新局面，最根本的還要靠改革開(kāi)放?！?/p>
改革開(kāi)放永遠在路上，從蛇口到前海，是最好的實(shí)踐。
從蛇口到前海，改革發(fā)展浪潮風(fēng)起云涌，不變的是改革者以及這座城市的理想主義情懷和永葆青春的不息夢(mèng)想。風(fēng)起深圳的春天故事，還在續寫(xiě)著(zhù)更為動(dòng)人的新篇。
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先行先試
蛇口炸響開(kāi)山炮 4分錢(qián)驚動(dòng)中南海
“960萬(wàn)國土疆域不顯蛇口，數十載改革開(kāi)放史必述蛇口。因為蛇口是和一個(gè)大時(shí)代緊緊聯(lián)系在一起的……”蛇口改革開(kāi)放博物館的展覽前言，引人留步。
“文化大革命”結束不久，百廢待舉。廣東省委深感改革開(kāi)放時(shí)不我待。在這歷史轉折關(guān)頭，1979年4月，中央工作會(huì )議召開(kāi)。據中共黨史出版社出版的《習仲勛主政廣東》一書(shū)披露，時(shí)任廣東省委第一書(shū)記習仲勛在中南組發(fā)言說(shuō)，現在中央權力過(guò)于集中，地方感到辦事難，沒(méi)有權，很難辦。接著(zhù)他提出：“廣東鄰近港澳，華僑眾多，應充分利用這個(gè)有利條件，積極開(kāi)展對外經(jīng)濟技術(shù)交流。這方面，希望中央給點(diǎn)權，讓廣東先走一步，放手干?！?/p>
習仲勛的建議得到了鄧小平同志的支持。根據鄧小平的建議，中央作出關(guān)于充分發(fā)揮廣東、福建兩省的有利條件和在深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)等地試辦出口特區的決定。同年9月，習仲勛點(diǎn)將吳南生，“去當中國的孫悟空”，全力負責全省三個(gè)特區的規劃和籌建工作。廣東及三個(gè)特區的改革開(kāi)放全速起航！
彼時(shí)，袁庚自香港招商局涉海而來(lái)。這位61歲的招商局常務(wù)副董事長(cháng)在深入考察后，提出在臨近香港的廣東沿海建立工業(yè)區，既能利用國內較廉價(jià)的土地和勞動(dòng)力，又便于利用國際的資金、先進(jìn)技術(shù)和原料。1979年1月31日，袁庚和時(shí)任交通部副部長(cháng)彭德清向李先念、谷牧匯報在廣東建立蛇口工業(yè)區的設想，得到批準，招商局蛇口工業(yè)區從此創(chuàng )立。
1979年7月8日，招商局蛇口工業(yè)區基礎工程正式破土動(dòng)工，蛇口工業(yè)區響起填海建港的開(kāi)山炮。建設現場(chǎng)熱火朝天，差不多幾天就炸開(kāi)一條路來(lái)。
從建設之初，大刀闊斧的改革便構成了探索蛇口工業(yè)區建設的主線(xiàn)?！?分錢(qián)驚動(dòng)中南?！钡耐?，至今還被人們津津樂(lè )道。
蛇口的首項工程就是建設蛇口港，順岸碼頭當年由交通部四航局承建。由于吃平均主義“大鍋飯”，工人干得沒(méi)勁，每人每天運泥20—30車(chē)。工程進(jìn)展緩慢，袁庚著(zhù)急。為了調動(dòng)工人積極性，四航局工程處開(kāi)始實(shí)行定額超產(chǎn)獎勵制度，完成定額，每車(chē)獎2分，超定額者，每超一車(chē)獎4分。工人熱情高漲，主動(dòng)加班，最多一人一天可運泥131車(chē)，領(lǐng)取4.14元獎金。
1980年4月，這個(gè)行之有效的獎勵制度被上級有關(guān)部門(mén)勒令停止，理由是為了“糾正濫發(fā)獎金的偏向”。獎金撤下，運泥量也跟著(zhù)下去了。袁庚拍案而起，這4分錢(qián)的“官司”一直鬧到中央領(lǐng)導的案頭。
在中央的支持下，超產(chǎn)獎勵重新開(kāi)始執行，工地再次火熱起來(lái)。這一創(chuàng )新性舉措拉開(kāi)了蛇口全面改革，特別是分配制度改革的序幕。
就在蛇口工業(yè)區籌建半年后，深圳特區在1980年8月正式成立。春天的氣息，從南海邊畫(huà)就的這個(gè)小圓圈里彌漫出來(lái)。
一時(shí)間，外資紛紛涌入。兩年時(shí)間，蛇口的企業(yè)已超過(guò)百家。
1984年，蛇口組建了一級地方行政組織——蛇口工業(yè)區管理局，雖隸屬深圳，但主要政府領(lǐng)導由工業(yè)區產(chǎn)生，并得到了一些市級政府擁有的權力，擁有一定獨立的自治權。當時(shí)其他地方成立企業(yè)走流程要3個(gè)月，而在蛇口，企業(yè)從申報成立到拿批文只需10天。
76歲的李發(fā)輝清晰記得，1979年8月15日，他由羅湖海關(guān)調往蛇口，任深圳海關(guān)蛇口工業(yè)區辦事處關(guān)員，見(jiàn)證了改革開(kāi)放為這片土地帶來(lái)的深刻變化。讓李發(fā)輝自豪的是，蛇口工業(yè)區還誕生了最早的“保稅區”“免稅店”雛形。1980年代，蛇口工業(yè)區內陸續產(chǎn)生多家購物中心，人們爭相購買(mǎi)飲料、面粉、洗衣機、電視機……
從1979年到1984年，“蛇口試管”開(kāi)啟一次摧枯拉朽般的試驗。
袁庚在總面積不足11平方公里的蛇口工業(yè)區率先推行了工程招投標、干部人事制度、勞動(dòng)用工制度、勞動(dòng)分配制度、城市居民住房制度、社會(huì )保障制度等，創(chuàng )造了24項全國第一。
正是這些“第一”，最終沉淀成為社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的常識。
解放思想
“時(shí)間就是金錢(qián)”口號風(fēng)行全國
1981年底，一塊寫(xiě)著(zhù)“時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命”的巨型標語(yǔ)牌豎立在蛇口工業(yè)區最顯眼的地方。
袁庚生前在接受南方日報記者采訪(fǎng)時(shí)，講起了這塊標語(yǔ)牌背后的“香港第一課”。1978年，袁庚初到香港，為了業(yè)務(wù)發(fā)展，需要購買(mǎi)一棟大樓。袁庚與賣(mài)主談妥后，約定在星期五下午2時(shí)預付定金2000萬(wàn)港元。當天下午2時(shí)，袁庚準時(shí)到達律師樓。香港賣(mài)主如期而至，汽車(chē)停在門(mén)外沒(méi)有熄火，等辦完交易手續、一接到支票，立即安排專(zhuān)人跳上汽車(chē)直奔銀行。原來(lái)接下來(lái)是周末，銀行不上班，如果當天下午3時(shí)之前支票不能交給銀行，三天就要損失近3萬(wàn)港元的利息。這讓“時(shí)間就是金錢(qián)”的觀(guān)念開(kāi)始在袁庚腦海中發(fā)芽。
在袁庚看來(lái)，觀(guān)念與改革相輔相成，要使改革取得成功，觀(guān)念的轉變很關(guān)鍵。
然而，這個(gè)口號從誕生之日起就招來(lái)各方爭議，成為“姓社姓資”爭論的火力集中點(diǎn)，很多人開(kāi)始指責袁庚。有人說(shuō)袁庚既要錢(qián)又要命，比資本家還狠。
在蛇口，這塊標語(yǔ)牌幾次豎起，幾次摘掉。袁庚坦言：“寫(xiě)這標語(yǔ)時(shí)，我是準備‘戴帽子’的?！?/p>
1984年1月26日，鄧小平在深圳考察兩天后來(lái)到蛇口。袁庚在匯報中說(shuō)：“我們有個(gè)口號，叫‘時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命’?！编囆∑降呐畠亨囬盘崾菊f(shuō)：“我們在路上就看到了?！编囆∑蕉檀儆辛Φ鼗卮鹫f(shuō)：“對！”
這時(shí)候，蛇口工業(yè)區干部們的心頭大石才算落地，袁庚長(cháng)吁了一口氣。
數月后，在北京舉行的新中國成立35周年大慶上，當深圳的彩車(chē)從天安門(mén)廣場(chǎng)通過(guò)時(shí)，億萬(wàn)人民從電視看到“時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命”的醒目標語(yǔ)?！皹苏Z(yǔ)中所包含的新觀(guān)念、新辦法、新作風(fēng)，逐漸在全國得到廣泛的認同?！鄙呖诟母镩_(kāi)放博物館顧問(wèn)林小靜說(shuō)。
騰訊董事會(huì )主席兼CEO馬化騰撰文稱(chēng)，自己十幾歲時(shí)第一次來(lái)到深圳，看到了著(zhù)名的“時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命”的標語(yǔ)牌，內心立刻被深深地震動(dòng)。
“這是當年中國整個(gè)政治經(jīng)濟環(huán)境下不可能聽(tīng)到的大膽想法，但又像夜幕中的一道閃電、春天里的一聲驚雷，時(shí)不我待，深圳從此成為全國的創(chuàng )業(yè)熱土?！瘪R化騰說(shuō)，如果不是它，很難想象，深圳會(huì )擁有全國最多的本土知名企業(yè)。
也就在那時(shí)，蛇口成了中國最熱鬧的地方。
蛇口需要人才，袁庚大膽提出人才全國招聘、干部能上能下的方案。隨后蛇口通過(guò)招考引進(jìn)了大批人才，而且到蛇口工作的干部無(wú)論過(guò)去職務(wù)有多高，都只保存在檔案里，量才任用。
蛇口吸引了廣東湛江市從八甲水電廠(chǎng)的工人馬明哲。1983年夏天，他先是在蛇口工業(yè)區勞動(dòng)人事處工作，兩年后進(jìn)入蛇口工業(yè)區社會(huì )保險公司擔任副經(jīng)理。那時(shí)，而立之年的馬明哲敏銳地發(fā)現企業(yè)對保險的需求，開(kāi)始謀劃成立中國第一家股份制保險公司——中國平安；
蛇口也吸引了復員轉業(yè)的任正非，他先是在南海石油后勤服務(wù)基地工作，后于1987年創(chuàng )立華為；
王石也來(lái)了。他后來(lái)感慨說(shuō)：“聽(tīng)到蛇口提出的‘時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命’后，才知道應該為財富而奮斗。一開(kāi)始是為自己，然后就是為社會(huì )?！?/p>
這里的企業(yè)展現出了勃勃生機，平安、中集、招行、萬(wàn)科、華為在這里快速成長(cháng)。
蛇口社區基金會(huì )執行秘書(shū)長(cháng)陳風(fēng)就是那時(shí)候來(lái)到蛇口工作的?！啊畷r(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命’不僅表現出深圳的思想解放，更表現出深圳的實(shí)干?！睆娜蠊S(chǎng)、南玻集團、南順面粉廠(chǎng)到走出蛇口的招商銀行、平安集團，目睹著(zhù)從蛇口走出的知名企業(yè)成長(cháng)壯大，陳風(fēng)有無(wú)限的自豪感。
當1992年75歲的袁庚退休時(shí)，蛇口的人均GDP已經(jīng)達到了5000美元，與“亞洲四小龍”比肩。
而在“時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命”的激勵下，深圳創(chuàng )造出多項“中國第一”和讓世界震驚的“深圳速度”，讓一個(gè)邊陲漁村迅速發(fā)展成現代化國際大都市。
前海接棒
面向世界畫(huà)出最美最好的圖畫(huà)
蛇口開(kāi)發(fā)31年后，在與蛇口半島連接依存的前海，啟動(dòng)了新一輪改革探路。
滿(mǎn)頭銀發(fā)的鄭宏杰回憶起2010年1月，53歲的他被“點(diǎn)將”擔任前海管理局首任局長(cháng)，仍然倍感激動(dòng)。這一年，深圳前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區成立，立志在中國新一輪改革開(kāi)放中再立潮頭。
“當年的袁庚殺出了一條血路，經(jīng)過(guò)30年，很多制度已經(jīng)形成，我們要通過(guò)改革和創(chuàng )新，探索適合未來(lái)發(fā)展的新體制機制?！编嵑杲苷f(shuō)。
鄭宏杰不會(huì )忘記這一天——2012年12月7日，習近平總書(shū)記在黨的十八大后離京考察第一站就來(lái)到了深圳，在深考察的第一站就選擇了前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區。
“要發(fā)揮特區人敢為天下先的精神，推動(dòng)前海發(fā)展‘一年一個(gè)樣’?！痹谇昂酥拘跃坝^(guān)“前海石”旁，習近平總書(shū)記親切叮嚀。
“依托香港、服務(wù)內地、面向世界，精耕細作精雕細琢，畫(huà)出最美最好的圖畫(huà)?！?/p>
“要敢于吃螃蟹。都授權給你們了嘛，要大膽地往前走?！?/p>
習近平總書(shū)記給前海的發(fā)展定下了方向?！爱斕煲换厝?，我們馬上傳達了總書(shū)記的講話(huà)精神，大家深受鼓舞。那種干事創(chuàng )業(yè)的激情，就像當年蛇口開(kāi)山第一炮、深圳開(kāi)發(fā)建設時(shí)一樣，所有人的心思都撲在工作上?！编嵑杲苷f(shuō)。
起步之初，前海條件艱苦。鄭宏杰回憶，管理局剛成立時(shí)，前海還是一片灘涂。最初是在園區外租樓辦公，隨著(zhù)建設的提速，管理局決定把辦公樓搬到一線(xiàn)。本著(zhù)節約高效的原則，333個(gè)退役集裝箱被就地搭配組裝成前海管理局綜合辦公樓。
就是在這里，一項項制度創(chuàng )新成果不斷推出?！爱敃r(shí)，我們經(jīng)常通宵達旦地討論，有一次圍繞前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區條例的制定等工作，我們從晚上討論到次日凌晨5時(shí)?！鼻昂Ｉ呖谧再Q片區管委會(huì )副主任、前海管理局副局長(cháng)王錦俠說(shuō)，在前海成立初期遇到的各種困難中，最大的困難就是“如何創(chuàng )新制度設計”。在無(wú)數次思想碰撞后，法定機構運行模式、部際聯(lián)席會(huì )議機制、E站通服務(wù)模式等制度設計逐步清晰。
2012年6月底，國務(wù)院批準前海實(shí)行比經(jīng)濟特區更特殊的22條先行先試政策?！啊畬ν忾_(kāi)放’是其中最為顯著(zhù)的特征，突破力度非常大?！蓖蹂\俠說(shuō)，從前海的發(fā)展看，這套創(chuàng )新體制機制的作用和威力已經(jīng)顯現。
深港合作是招商的重點(diǎn)之一，目前平均每天7家港企落戶(hù)前海。
從香港中文大學(xué)畢業(yè)的邢程，2014年來(lái)到前海，成為前海金融控股有限公司招聘的首批5名港籍員工之一。讓邢程印象最深刻的，是前海作為深港合作中的“探路者”角色。
初來(lái)前海，邢程就被安排負責跟進(jìn)兩個(gè)項目。其中一個(gè)是推動(dòng)前海金控與恒生銀行一同在內地設立首家港資控股合資基金管理公司——恒生前?；鸸芾碛邢薰?。公司于2016年6月獲證監會(huì )核準設立，同年9月在前海開(kāi)業(yè)。
“在這里，很多項目都被冠以‘全國首家’‘第一單’之名，作為參與和推動(dòng)者之一，我深知金融改革和創(chuàng )新的艱辛和困難，這讓人很有成就感?！毙铣陶f(shuō)。
“大家都有一種為夢(mèng)想而奮斗的干勁，夢(mèng)想的力量讓我們和前海血脈相連?！敝钡浆F在，鄭宏杰還會(huì )隔一段時(shí)間就到前海走走。
如今，“前海石”已成為各地考察團和訪(fǎng)客的必到之處。站在這里環(huán)顧四周，曾經(jīng)的一片灘涂已初顯一座國際化濱海新中心的模樣，道路四通八達、水廊道初具雛形，80多個(gè)工地同步在建，高樓大廈如雨后春筍，機器轟鳴、車(chē)水馬龍，一派繁忙的建設景象。
拔地而起的高樓背后，改革創(chuàng )新的一個(gè)個(gè)大動(dòng)作更激動(dòng)人心。2015年4月27日，中國（廣東）自由貿易試驗區前海蛇口片區正式掛牌成立。蛇口以“黑馬”姿態(tài)納入自貿區范疇，使片區外溢優(yōu)勢和輻射力激增。
新老兩代“特區中的特區”攜手再出發(fā)，讓人們對這里的未來(lái)更加充滿(mǎn)期待。
在前海管理局產(chǎn)業(yè)促進(jìn)處處長(cháng)張鋒看來(lái)，“千軍萬(wàn)馬都跑起來(lái)了，很多事情都鋪開(kāi)了，投資前海的港企數量和質(zhì)量都取得了較快增長(cháng)”。前海蛇口片區掛牌三年來(lái)，片區注冊企業(yè)從7.39萬(wàn)家增至16.86萬(wàn)家，日均增加80余家，企業(yè)數量占廣東自貿區比重58.4%，占全國自貿區比重37.9%。
“現在，我到前海都認不出路了，”鄭宏杰說(shuō)，“前海的路通了、樓建起來(lái)了，我們沒(méi)有辜負總書(shū)記的囑托，我們努力了，我們做到了?！?/p>
接續奮斗
以實(shí)際行動(dòng)將改革進(jìn)行到底
從蛇口到前海，兩個(gè)“特區中的特區”接續奮斗的故事，更是深圳這座城市改革創(chuàng )新的生動(dòng)注腳。
上世紀90年代中后期，蛇口一度沉寂下來(lái)，背后是深圳特區和更多經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的快速崛起。
在陳風(fēng)、林小靜等老蛇口人看來(lái)，改革開(kāi)放從一馬當先到萬(wàn)馬奔騰，蛇口的作用就在于此。
1992年，鄧小平南方談話(huà)讓深圳吃了一顆定心丸。在深圳這片創(chuàng )業(yè)的熱土，每一個(gè)人都能感受到那股“明知不可為而為之”的拼勁和闖勁。
騰訊在華強北一個(gè)忙亂的樓房里孕育而生。馬化騰感慨說(shuō)：“我一個(gè)只會(huì )寫(xiě)軟件的書(shū)呆子，都被感召到去創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，這和整個(gè)深圳的環(huán)境是分不開(kāi)的?！?/p>
而深圳乃至廣東日益成熟的改革也挽救了襁褓中的騰訊。1999年左右，QQ用戶(hù)瘋漲，但馬化騰已沒(méi)錢(qián)買(mǎi)服務(wù)器，他四處融資不得，騰訊處在存亡關(guān)頭。此時(shí)，深圳市政府舉辦了第一屆高交會(huì )，馬化騰借此獲得IDG和盈科數碼的風(fēng)險投資。
當年一批在蛇口創(chuàng )業(yè)的企業(yè)也帶著(zhù)“蛇口基因”，在更大更新的環(huán)境中繼續發(fā)揚改革創(chuàng )新的精神。
距離蛇口20多公里，600米高的平安國際金融中心，是深圳第一高樓。這座大廈的擁有者，是被袁庚稱(chēng)作“蛇口基因最好的傳承者之一”的中國平安集團，總資產(chǎn)已逾4萬(wàn)億元。
而在創(chuàng )新“無(wú)人區”攻堅跋涉的華為公司，不久前亮出2017年成績(jì)單——實(shí)現全球銷(xiāo)售收入6036億元，同比增長(cháng)15.7%。
從蛇口到前海，從中國平安、華為到騰訊，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟在改革創(chuàng )新中煥發(fā)出勃勃生機。數據顯示，深圳的國家級高新技術(shù)企業(yè)達到1.12萬(wàn)家，去年P(guān)CT國際專(zhuān)利申請量突破2萬(wàn)件，占全國四成以上。
在深圳，在廣東自由貿易試驗區前海蛇口片區，新的夢(mèng)想正在啟航。
今年3月，習近平總書(shū)記參加十三屆全國人大一次會(huì )議廣東代表團審議時(shí)，對廣東提出了“四個(gè)走在全國前列”的殷殷囑托。深圳正在拿出特區新?lián)?、勇?lián)貐^新使命、體現特區新作為、作出特區新貢獻，努力在全省實(shí)現“四個(gè)走在全國前列”上走在最前列。
2018年4月27日，中國（廣東）自由貿易試驗區前海蛇口片區公布了自貿區掛牌三年來(lái)的改革創(chuàng )新成果。數據顯示，截至2018年3月，前海蛇口片區已累計推出制度創(chuàng )新成果358項，即平均3天左右就推出一項。
“目前，前海蛇口面臨著(zhù)在新時(shí)代如何深化改革開(kāi)放的問(wèn)題，有必要打造2.0升級版，把體制機制創(chuàng )新的能級提到新的水平?！蓖蹂\俠說(shuō)，前海蛇口要立足“改革開(kāi)放再出發(fā)”新起點(diǎn)，把自貿區建設質(zhì)量提升到新高度，推動(dòng)前海蛇口建設現代化經(jīng)濟體系、構建新的對外開(kāi)放格局，走在全國最前列。
作為最早入駐前海的港企代表之一，香港律師林新強敏銳地捕捉到廣東加快形成全面開(kāi)放新格局帶來(lái)的新機遇。2014年底，華商林李黎律師事務(wù)所成為中國第一家獲批的粵港聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所，林新強作為港方管理合伙人，平均每周都要來(lái)前海3次左右。
80后香港青年陳升則深刻體會(huì )到“坐在風(fēng)口上”的感覺(jué)。2015年，他帶領(lǐng)團隊入駐前海蛇口片區，成為首批在這里創(chuàng )業(yè)的香港團隊。創(chuàng )業(yè)不到1年，這家企業(yè)便獲得首輪融資5000萬(wàn)元。2017年起，公司又利用平臺所累積的國際網(wǎng)絡(luò )，協(xié)助中國品牌走出去。
當年“吃螃蟹”的深圳精神，如今正在廣東自由貿易試驗區前海蛇口片區經(jīng)歷新生，制度釋放出的發(fā)展紅利吸引著(zhù)新一代的年輕人，也為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供著(zhù)強大的體制機制支撐。
在蛇口工作生活30多年的陳風(fēng)，又有了新的事業(yè)。作為蛇口社區基金會(huì )執行秘書(shū)長(cháng)，她每個(gè)周末都要奔走在各個(gè)公益活動(dòng)的現場(chǎng)。
“我們正在整合各方資源，發(fā)動(dòng)更多的蛇口社區居民參與到公益活動(dòng)中來(lái)，孵化更多的社會(huì )組織，讓蛇口更加文明、幸福?！标愶L(fēng)說(shuō)，他們將不斷挖掘這里改革創(chuàng )新的故事，讓改革創(chuàng )新的精神不斷發(fā)揚光大。
40年風(fēng)雷激蕩，“將改革進(jìn)行到底”凝聚起越來(lái)越多社會(huì )共識，成為新時(shí)代的最強音。
從蛇口到前海，越來(lái)越多像張鋒、陳升一樣懷揣夢(mèng)想的人們正在以實(shí)際行動(dòng)將改革進(jìn)行到底，為實(shí)現“四個(gè)走在全國前列”貢獻力量。
■親歷者說(shuō)
在蛇口工作生活40年，蛇口改革開(kāi)放博物館顧問(wèn)憶往昔感慨滄桑巨變
企業(yè)爭相落戶(hù) 常加班“敲”協(xié)議
“1969年，我隨著(zhù)爸媽?zhuān)患胰藖?lái)到蛇口，當時(shí)這里只有隨意搭建的木棚和蠔民房，生活條件很艱苦?！闭驹谏呖诟母镩_(kāi)放博物館的一幅老照片前，林小靜仿佛又回到了當年的青蔥歲月。
1979年，林小靜高中畢業(yè)后，來(lái)到招商局蛇口工業(yè)區建設指揮部文印室擔任打字員，之后又成為工業(yè)區辦公室秘書(shū)，直到2013年光榮退休，一路見(jiàn)證蛇口的發(fā)展變遷。2017年，蛇口建立了改革開(kāi)放博物館，專(zhuān)門(mén)聘請她回來(lái)做顧問(wèn)，負責向社會(huì )征集有關(guān)蛇口改革開(kāi)放以來(lái)的回憶錄、老物件、老照片……“每次拿到一些老物件，都會(huì )勾起我很多回憶，40年彈指一揮間，蛇口卻是滄海桑田啊?！?/p>
“蛇口春雷”響起 幾天就開(kāi)一條新路
在蛇口改革開(kāi)放博物館展廳，林小靜指著(zhù)一張領(lǐng)導干部在集裝箱前合影的照片說(shuō)，蛇口的建設可謂“篳路藍縷，以啟山林”，那時(shí)的蛇口連磚瓦房都沒(méi)幾間，指揮部的辦公室就設在集裝箱和租來(lái)的蠔民房里。這種情況一直持續到蛇口工業(yè)區建設伊始。1979年7月8日，招商局蛇口工業(yè)區基礎工程正式破土動(dòng)工，蛇口工業(yè)區響起填海建港的開(kāi)山炮?！斑@就是著(zhù)名的‘蛇口春雷’，”指著(zhù)開(kāi)山炮的照片，林小靜說(shuō)，“炮聲響起時(shí)，地動(dòng)山搖，之后的幾個(gè)月時(shí)間里，每天都響起轟隆隆的開(kāi)山炮聲，幾天就開(kāi)出一條新路?！绷中§o興奮地說(shuō)著(zhù)，滿(mǎn)是自豪。
“時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命”“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”這些蛇口當年的口號至今都是林小靜工作生活的座右銘。她說(shuō)，這也是他們那一代蛇口人共同的氣質(zhì)。從1979年到1984年，蛇口創(chuàng )造了24項全國第一，也推行了多項改革和創(chuàng )新，經(jīng)歷了奇跡般的快速發(fā)展。作為打字員的林小靜，當時(shí)每天都在辦公室加班加點(diǎn)，用手動(dòng)打字機敲出蛇口一份份重要文件?！皠傞_(kāi)始打得最多的是各種征地協(xié)議，過(guò)了幾個(gè)月，打得最多的是企業(yè)落戶(hù)蛇口的合作協(xié)議?！彼f(shuō)。
高效運作 企業(yè)申請成立只需10天
隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，人們的消費品位也在提升。1982年，國內第一家中外合資經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口商品并收取外匯的商店——招商局蛇口工業(yè)區購物中心開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)。
“開(kāi)業(yè)當天，排隊的人特別多，正式開(kāi)門(mén)的一瞬間，大家都拼了命往前擠，把玻璃門(mén)都擠碎了?！绷中§o至今還清楚記得當時(shí)的場(chǎng)景，購物中心第一天開(kāi)張就賣(mài)出約50萬(wàn)港元的貨物，其中銷(xiāo)量最好的是電視機和電風(fēng)扇?！爱敃r(shí)的辦公室是鐵皮房，悶熱難耐，所以我也去搶購了一臺電風(fēng)扇?！?/p>
林小靜還告訴記者，當時(shí)蛇口的工作效率特別高，擁有項目審批權、進(jìn)出口物資審批權、人事權等，工業(yè)區可以根據企業(yè)需要處理許多事情，不需要層層請示，往返周折?！爱敃r(shí)在一些地方，企業(yè)申請成立要走3個(gè)月的流程，而在蛇口只需10天?！辈糠中姓嗔Φ南路艦槿f(wàn)科、平安、華為等數個(gè)躋身世界500強的大企業(yè)的誕生創(chuàng )造了有利條件，最鼎盛的時(shí)期，蛇口一度有300多家企業(yè)。
“40年里，蛇口的改變讓人們看到速度、看到希望，很多當年離開(kāi)家鄉的同學(xué)又回來(lái)投資、生活?！敝v述著(zhù)40年的巨變，林小靜臉上總是洋溢著(zhù)燦爛的笑容。她說(shuō)，蛇口曾是中國改革開(kāi)放歷史中具有標志意義的地方，作為老蛇口人，她希望這里繼續寫(xiě)好改革故事，繼續享有這份榮光。
大事記
2015年
廣東自由貿易試驗區前海蛇口片區正式揭牌。
2014年
經(jīng)中央批準，前海深港合作區與蛇口一同納入中國(廣東)自由貿易試驗區。
2012年
習近平總書(shū)記在黨的十八大后離京考察第一站就到前海，對前海開(kāi)發(fā)開(kāi)放作出“依托香港、服務(wù)內地、面向世界”等一系列重要指示。
2012年
前海納入深圳土地管理制度改革綜合試點(diǎn)范疇，同年國務(wù)院提出支持前海開(kāi)發(fā)開(kāi)放的22條先行政策。
2010年
國務(wù)院批復《前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區總體發(fā)展規劃》，標志著(zhù)前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區正式成立。
2009年
蛇口提出“再造新蛇口”，希望將蛇口發(fā)展為深港高端服務(wù)業(yè)、創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)合作的先行區。
1992年
蛇口迎來(lái)了發(fā)展的轉折點(diǎn)，蛇口工業(yè)區豎起了“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”的標語(yǔ)，成為加快改革步伐的宣言。
1987年
中國第一家企業(yè)創(chuàng )辦的股份制銀行招商銀行開(kāi)業(yè)。
1984年
蛇口組建了一級地方行政組織——蛇口工業(yè)區管理局，雖隸屬深圳，但主要政府領(lǐng)導由工業(yè)區產(chǎn)生，并得到了一些市級政府擁有的權力，有相當獨立的自治權。
1983年
蛇口工業(yè)區率先打破平均主義“大鍋飯”，實(shí)行基本工資加崗位職務(wù)工資加浮動(dòng)工資的工資改革方案，基本奠定了與市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的分配制度。
1983年
蛇口工業(yè)區從首屆管委會(huì )成立開(kāi)始，受聘用干部就接受群眾的監督，每年由群眾投一次信任票。
1981年
蛇口工業(yè)區公開(kāi)招聘企業(yè)管理干部，實(shí)現國內人事制度的重要突破。
1981年
蛇口工業(yè)區建設指揮部總指揮袁庚提出“時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命”的口號。
1979年
中央批示同意香港招商局在寶安創(chuàng )辦工業(yè)區，蛇口工業(yè)區誕生。
（記者 鄭佳欣 張瑋 趙楊 何康杰 丁侃 張光巖 統籌：戎明昌 胡智勇 劉江濤 執行：陳楓 趙楊 鄭佳欣)
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