新華網(wǎng)2019年12月5日訊 年終歲末，農產(chǎn)品價(jià)格更牽動(dòng)人們的心。受疫情等因素影響，今年以來(lái)豬肉價(jià)格飛漲，連帶著(zhù)牛羊肉、雞蛋等畜禽產(chǎn)品價(jià)格不同程度上揚。某些時(shí)段，水果價(jià)格也牽動(dòng)著(zhù)人們的心。
有漲也有穩。這一年，糧食價(jià)格依然保持穩定。持續豐收、供應充足的糧食成為中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“壓艙石”。
農產(chǎn)品價(jià)格是影響物價(jià)的關(guān)鍵，也是最受社會(huì )關(guān)注的經(jīng)濟熱點(diǎn)之一。記者日前就此赴各地展開(kāi)調研。
明年底生豬產(chǎn)能有望基本恢復
在廣州市南沙區明珠肉菜市場(chǎng)，何建國剛買(mǎi)了兩斤肉排，每斤比上個(gè)月便宜了4元錢(qián)。
像很多市民一樣，何建國總是每天一早采購全家晚飯所需食材，就為了圖個(gè)新鮮。豬肉正是他的菜籃子里不可或缺的食材。
受多重因素疊加影響，今年以來(lái)全國生豬產(chǎn)能下降較多，豬肉市場(chǎng)供給持續偏緊，10月豬肉價(jià)格同比上漲101.3%，影響全國居民消費價(jià)格（CPI）上漲約2.43個(gè)百分點(diǎn)，占CPI同比總漲幅的近三分之二。近期這一趨勢已出現小幅回調的可喜變化——
據農業(yè)農村部監測，全國豬肉價(jià)格已連續4周回落，降幅超過(guò)20%。12月1日豬肉價(jià)格為每公斤41.48元，比11月1日價(jià)格高峰的每公斤52.40元下降10.92元，降幅為20.84%。
即將到來(lái)的元旦和春節是豬肉消費的高峰，由于前期產(chǎn)能下降造成供應減少，保供穩價(jià)的形勢仍有不確定性，10月CPI同比上漲3.8%，穩物價(jià)仍面臨壓力，需要高度重視。
當前，很多地方生豬養殖正在回暖，一個(gè)明顯信號是養豬場(chǎng)復養的積極性提高，仔豬需求增加了。
幾千里外的重慶市榮昌區，興旺豬場(chǎng)的銷(xiāo)售正在回暖。記者見(jiàn)到豬場(chǎng)負責人郭平時(shí)，她剛剛賣(mài)了幾頭仔豬。豬欄里還有幾十只胖乎乎的小豬拱來(lái)拱去、哼哼唧唧。
“下半年農戶(hù)補欄的多了。有時(shí)候一天能接到十幾個(gè)要買(mǎi)仔豬的電話(huà)?！彼f(shuō)，“現在基本天天有豬賣(mài)，仔豬成了‘小金豬’?！?/p>
豬肉消費的比重占我國肉類(lèi)消費的三分之二。一場(chǎng)穩產(chǎn)保供行動(dòng)在各地強勢推進(jìn)，支持生豬生產(chǎn)發(fā)展的各項政策效果開(kāi)始顯現——
8月底以來(lái)，農業(yè)農村部會(huì )同國家發(fā)展改革委、財政部等部門(mén)出臺了17條扶持生豬生產(chǎn)政策措施，從明確生豬及其產(chǎn)品綠色通道政策、縮短非洲豬瘟撲殺補助發(fā)放時(shí)間、規范禁養區劃定和管理、保障生豬養殖用地等方面給予支持。
在國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于穩定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉型升級的意見(jiàn)》中，更是明確提出豬肉自給率要保持在95%左右。
“生豬生產(chǎn)整體進(jìn)入止降回升轉折期?！鞭r業(yè)農村部畜牧獸醫局局長(cháng)楊振海說(shuō)，“年底前存欄有望止降回升，市場(chǎng)供應明顯增加或將在明年下半年，力爭明年底生豬產(chǎn)能基本恢復到接近常年水平?！?/p>
不過(guò)，從小豬到育肥出欄，一頭豬大體上要長(cháng)半年時(shí)間。因此即使“馬力全開(kāi)”，恢復常年水平也仍有待時(shí)日。對此，農業(yè)農村部要求各地充分挖掘自身生產(chǎn)潛力，努力增加豬肉市場(chǎng)供給量，并加快發(fā)展禽肉、牛羊肉、水產(chǎn)品等替代肉品生產(chǎn)供應。
豬肉供應的積極信號不只來(lái)自火熱的養豬場(chǎng)。海關(guān)總署數據顯示，前三季度我國進(jìn)口豬肉132.6萬(wàn)噸，增加43.6%；進(jìn)口牛肉113.2萬(wàn)噸，增加53.4%，均達到相對較高的水平。
第四季度，各地通過(guò)進(jìn)口、商業(yè)庫存轉儲等方式增加凍豬肉儲備，儲備量也較充足。加上禽肉、牛羊肉等生產(chǎn)都在增加，市場(chǎng)總供給的預期較好，不支持豬價(jià)持續走高。
糧油價(jià)穩發(fā)揮經(jīng)濟社會(huì )“壓艙石”作用
俗話(huà)說(shuō)，豬糧安天下。肉貴了人們著(zhù)急，但糧油等大宗農產(chǎn)品價(jià)格卻并不那么引人關(guān)注。從根本上說(shuō)，這是連年豐收的“底氣”。
在北京的沃爾瑪超市宣武門(mén)店，打折促銷(xiāo)的糧油商品琳瑯滿(mǎn)目。店員李慧敏一邊碼貨一邊回答顧客關(guān)于烙餅用哪種面粉好等問(wèn)題。
她說(shuō)，很多顧客買(mǎi)糧油時(shí)更傾向品質(zhì)好的，價(jià)格高點(diǎn)也不介意。一些顧客也反映，現在人們主食吃得少，買(mǎi)米面花不了多少錢(qián)，平時(shí)不太在意價(jià)格。
糧價(jià)是百價(jià)之基。穩定的糧價(jià)不僅讓消費者心里踏實(shí)，也默默支撐著(zhù)物價(jià)的平穩走勢。10月份，稻谷、小麥、玉米三種糧食集貿市場(chǎng)均價(jià)每斤約為1.2元，同比跌1.0%。
農業(yè)農村部市場(chǎng)與信息化司司長(cháng)唐珂說(shuō)，糧食市場(chǎng)平穩運行的最根本原因是糧食連年豐收，主要糧食品種庫存充足。今年產(chǎn)量有望連續第5年穩定在1.3萬(wàn)億斤以上，為經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會(huì )大局穩定提供有力支撐。
而從吃穿用度的總體情況看，前10個(gè)月CPI同比上漲2.6%，仍在年初確定的3%左右的預期目標內。
“今年以來(lái)核心CPI保持穩定，說(shuō)明宏觀(guān)經(jīng)濟體系中總供給和總需求相對平衡?！敝袊暧^(guān)經(jīng)濟研究院市場(chǎng)與價(jià)格研究所研究員郭麗巖說(shuō)。
“壓艙石”雖穩，但隱憂(yōu)也不可忽視。農資、人工等種糧成本不斷上漲，種糧比較效益低影響了農民種糧的積極性。根據中國農科院的一份調研報告，近年來(lái)西南等地一些原本是糧食產(chǎn)銷(xiāo)平衡區的省份已成為糧食調入區。
中國農科院研究員陳萌山表示，穩住糧食生產(chǎn)這個(gè)“定盤(pán)星”，一方面要向規?；?、專(zhuān)業(yè)化要效率和收益，另一方面要圍繞市場(chǎng)推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，調整種植結構和品種，推動(dòng)實(shí)現優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
今年以來(lái)，圍繞保障糧食安全的政策和舉措頻頻出臺：對玉米、大豆繼續實(shí)施生產(chǎn)者補貼，水稻最低收購價(jià)保持穩定，國家還提出到2022年全國建成10億畝高標準農田，穩定保障1萬(wàn)億斤以上糧食產(chǎn)能。
農業(yè)農村部有關(guān)負責人指出，當前要切實(shí)落實(shí)省長(cháng)負責制，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，要進(jìn)一步抓好南方夏秋連旱地區抗旱工作，加強越冬作物田間管理和防災減災，為促進(jìn)明年豐收穩價(jià)奠定基礎。
農業(yè)“靠天吃飯”局面仍待破解
大雪節氣將至，廣東省遂溪縣湛江百順農業(yè)有限公司的農場(chǎng)里，仍然蔥蔥郁郁、瓜果飄香。農場(chǎng)主蘇義杰今年種了500畝木瓜、300畝火龍果和1200畝貝貝南瓜，收獲頗豐。
他以木瓜為例盤(pán)點(diǎn)了水果銷(xiāo)售情況：木瓜銷(xiāo)售價(jià)1至4月是每斤1至1.5元，5至9月降到每斤0.7至0.8元，10至12月回到每斤1.4至1.5元。原因主要是相比夏季，冬春季節雨水少、果實(shí)品質(zhì)更好。
“現在水果種植使用有機肥的越來(lái)越多，雖然成本至少增加了三分之一，但果實(shí)品質(zhì)好，能賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)?！彼沧套痰卣f(shuō)。
在今年的農產(chǎn)品價(jià)格曲線(xiàn)圖中，水果曾經(jīng)一度逆襲，不僅進(jìn)口水果價(jià)格不菲，荔枝、蘋(píng)果等國產(chǎn)水果身價(jià)也有些不尋常。今年以來(lái)，水果價(jià)格前高后低，季節性波動(dòng)規律明顯，由于蘋(píng)果、梨主產(chǎn)區去年春季遭受倒春寒天氣，減產(chǎn)幅度較大，今年上半年水果價(jià)格持續走高。
春夏之交是每年水果青黃不接的季節。6月，農業(yè)農村部重點(diǎn)監測的6種水果均價(jià)每公斤8.39元，環(huán)比漲11.1%，同比漲51.7%。
而下半年以來(lái)，隨著(zhù)水果大量上市，價(jià)格出現季節性下滑，跌破去年同期水平。10月份，6種主要水果的批發(fā)均價(jià)每公斤5.17元，環(huán)比跌11.8%，同比跌0.8%。
與水果情況類(lèi)似，今年蔬菜由于春季生產(chǎn)和上市受到不利天氣影響，進(jìn)度推遲，菜價(jià)持續高位運行，此后菜價(jià)則以季節性波動(dòng)下跌為主。10月份，農業(yè)農村部監測的28種蔬菜全國平均批發(fā)價(jià)每公斤3.79元，環(huán)比跌3.3%，同比跌7.1%。
“菜籃子”關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)，直接關(guān)系百姓獲得感和幸福感。不久前，農業(yè)農村部會(huì )同國家發(fā)展改革委等10個(gè)“菜籃子”食品管理部際聯(lián)席會(huì )議成員單位，對36個(gè)直轄市、計劃單列市、省會(huì )城市進(jìn)行“菜籃子”市長(cháng)負責制考核后的結果顯示，大多數城市供給有保障，但有些城市“菜籃子”產(chǎn)品自給能力下降，一些城市市場(chǎng)流通體系建設滯后等問(wèn)題仍待破解。
日前，農業(yè)農村部部長(cháng)韓長(cháng)賦提出各大中城市繼續加大“菜籃子”工程建設力度，切實(shí)提高綜合生產(chǎn)能力。
“要保障‘菜籃子’，首先得保護好、建設好‘菜園子’，要堅決守住耕地紅線(xiàn)，確保菜地面積穩中有增、質(zhì)量不斷提高?！彼f(shuō)，“要加強城市自有鮮活農產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，一些缺口較大的，要加強與外埠生產(chǎn)基地合作?！?/p>
他同時(shí)指出，要加強倉儲保鮮、冷鏈物流設施建設，健全市場(chǎng)流通體系，落實(shí)重要“菜籃子”產(chǎn)品儲備調節制度，創(chuàng )新使用農業(yè)保險等金融工具，引導產(chǎn)銷(xiāo)平穩、價(jià)格穩定。（新華社記者董峻、于文靜、高敬）