原標題:網(wǎng)售食品者不實(shí)名 電商平臺也擔責
昨日,最高法院就《關(guān)于審理食品安全民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)征求意見(jiàn)稿)向社會(huì )征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿提出,電商平臺未對入網(wǎng)食品銷(xiāo)售者進(jìn)行實(shí)名登記,使消費者受到損害,應承擔連帶責任。
首負責任:互推責任法院不支持
征求意見(jiàn)稿首先提出了首負責任制,并列出兩項方案。
方案一:消費者因不符合食品安全標準的食品受到損害,依據食品安全法有關(guān)規定訴請生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者賠償損失,被訴的生產(chǎn)銷(xiāo)售者以賠償責任應由生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者中另一方承擔為由主張免責的,法院不予支持。屬于生產(chǎn)者責任的,銷(xiāo)售者賠償后有權向生產(chǎn)者追償;屬于銷(xiāo)售者責任的,生產(chǎn)者賠償后有權向銷(xiāo)售者追償。
方案二:消費者因不符合食品安全標準的食品受到損害,訴請生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者賠償損失或者承擔懲罰性賠償責任,被訴的生產(chǎn)銷(xiāo)售者以賠償責任應由生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者中另一方承擔為由主張免責的,法院不予支持。屬于生產(chǎn)者責任的,銷(xiāo)售者賠償后有權向生產(chǎn)者追償;屬于銷(xiāo)售者責任的,生產(chǎn)者賠償后有權向銷(xiāo)售者追償。
明確網(wǎng)絡(luò )食品交易平臺責任
電商時(shí)代,網(wǎng)購平臺責任該如何劃分?
征求意見(jiàn)稿提出,網(wǎng)絡(luò )食品交易平臺以標記自營(yíng)業(yè)務(wù)方式所銷(xiāo)售的食品,或者雖未標記自營(yíng)業(yè)務(wù),但實(shí)際開(kāi)展自營(yíng)業(yè)務(wù)所銷(xiāo)售的食品不符合食品安全標準,消費者主張平臺承擔作為銷(xiāo)售者的賠償責任的,法院應予支持。
同時(shí),平臺未根據食品安全法對入網(wǎng)食品銷(xiāo)售者進(jìn)行實(shí)名登記、審查許可證,或者未履行報告、停止提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)等義務(wù),使消費者受到損害,消費者主張平臺與平臺內食品銷(xiāo)售者承擔連帶責任的,法院應予支持。
此外,征求意見(jiàn)稿還提出,公共交通運輸的承運人向旅客提供的食品不符合食品安全標準,旅客主張承運人依法承擔作為生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者的賠償責任的,法院應予支持。
懲罰性賠償不以人身?yè)p害為要件
征求意見(jiàn)稿列出6種情形,食品銷(xiāo)售者屬于“明知”的違法行為:食品標明的保質(zhì)期已過(guò)但仍然銷(xiāo)售的;未能提供合法進(jìn)貨渠道或者以不合理低價(jià)進(jìn)貨且無(wú)合理原因的;銷(xiāo)售者虛假標注食品生產(chǎn)日期、批號的;轉移、隱匿、非法銷(xiāo)毀涉案食品進(jìn)銷(xiāo)貨記錄、財務(wù)賬冊或者提供虛假信息的;因實(shí)施危害食品安全行為受到過(guò)行政處罰或者刑事處罰,又實(shí)施同種行為的;其他能夠認定為明知的情形。
征求意見(jiàn)稿提出,食品不符合食品安全標準,消費者主張生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者承擔懲罰性賠償責任,生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者以未造成消費者人身?yè)p害為由抗辯的,法院不予支持。而且,如果商家承諾賠償標準高于法定標準,法院支持按照承諾賠償。
進(jìn)口食品添加劑須符合國標
征求意見(jiàn)稿提出,消費者以食品不符合食品安全標準為由主張生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者承擔賠償責任,法院經(jīng)審理認為食品符合食品安全標準的,應當駁回消費者訴訟請求。但是,消費者發(fā)現商家有欺詐行為,可依據消費者權益保護法的規定另行起訴,法院應予受理。
另外,消費者有權選擇根據食品安全法或消費者權益保護法主張對生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者承擔懲罰性賠償責任,但消費者主張雙重懲罰性賠償的,法院不予支持。
針對進(jìn)口食品,征求意見(jiàn)稿也作出規定:進(jìn)口的食品、食品添加劑不符合我國相關(guān)標準,消費者主張賠償的,銷(xiāo)售者僅以進(jìn)口食品、食品添加劑符合出口地食品安全標準或者經(jīng)我國出入境檢驗檢疫機構檢驗合格為由抗辯的,法院不予支持。
征求意見(jiàn)稿現通過(guò)最高法院政務(wù)網(wǎng)、中國法院網(wǎng)、人民法院報等向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn),歡迎社會(huì )各界人士踴躍提出意見(jiàn)和建議。本次征求意見(jiàn)截止日期為2019年12月10日。(記者高健)