市民在熟食中心用餐。
坪山區委副書(shū)記、區食安委主任、區長(cháng)李勇(右)接受本報記者采訪(fǎng)。
■深圳特區報記者易東通訊員毛穎新姜土文/圖
坪山區是深圳市東部最年輕的行政區,也是一個(gè)新興的發(fā)展大區。坪山建區時(shí)間雖短,但近年來(lái)?yè)屪セ浉郯拇鬄硡^、先行示范區、深圳“東進(jìn)戰略”等重大機遇,各項建設正在如火如荼地進(jìn)行,經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)呈現出熱氣騰騰、蒸蒸日上的發(fā)展態(tài)勢。日前,記者來(lái)坪山時(shí),發(fā)現馬巒山下有了一條新的快速路,穿過(guò)三個(gè)隧道再轉個(gè)彎,就到了。在與坪山區委副書(shū)記、區食安委主任、區長(cháng)李勇就食品安全等民生幸福問(wèn)題交談后,記者感受到一幅美麗的畫(huà)卷正在坪山繪就,既安靜又靈動(dòng),坪山人民的美好生活正在加速實(shí)現,轄區群眾“舌尖上的安全”更有保障。
深圳特區報:食品安全是民生工程,請問(wèn)坪山區是如何貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的指示的?在體制機制上,在具體措施上做了些什么?成效如何?
李勇:民以食為天,食以安為先。一直以來(lái),我們將食品安全作為最基本的民生工程、民心工程來(lái)抓,從頂層設計、責任落實(shí)、監督機制等方面全面落實(shí)“四個(gè)最嚴”要求,全力構建從農田到餐桌、從線(xiàn)下到線(xiàn)上、從質(zhì)量安全到品質(zhì)營(yíng)養的全鏈條、全覆蓋、全方位的食品安全治理體系,真正讓市民吃得安全、吃得放心,打造市民滿(mǎn)意的食品安全城區。
一是全面落實(shí)黨政同責。近期,黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見(jiàn)》和《地方黨政領(lǐng)導干部食品安全責任制規定》印發(fā)后,我們第一時(shí)間在區委常委會(huì )、區政府常務(wù)會(huì )上對文件進(jìn)行了學(xué)習,并結合實(shí)際對全區食品安全工作進(jìn)行了強調部署,確保各項工作落實(shí)落地。同時(shí),我們還出臺了《坪山區關(guān)于落實(shí)食品安全黨政同責的實(shí)施意見(jiàn)》,將食品安全納入黨委政府重要議事日程,定期研究解決食品安全工作中的重大事項和問(wèn)題,構建了“黨委統一領(lǐng)導、政府部署推動(dòng)、部門(mén)協(xié)作盡責、行業(yè)誠實(shí)守信、社會(huì )協(xié)同共治”的監管體系。
二是持續完善體制機制。早在新區時(shí)期,我們就成立了坪山新區食藥安委,統籌全區食品安全工作。去年,我們又在6個(gè)街道分別成立街道食藥安委,打通了食品安全監管的“神經(jīng)末梢”,形成了市-區-街道上下貫通的立體化監管體系,確保監管責任橫向到邊、縱向到底。今年8月,為進(jìn)一步加強對食藥安全工作的領(lǐng)導,我們對區食藥安委的架構再次進(jìn)行了調整,由我本人擔任區食藥安委主任。
三是不斷加大投入力度。資金方面,我們不斷加大食品安全經(jīng)費投入,將其納入部門(mén)年度預算予以保障,去年全年共投入資金近2500萬(wàn)元,今年截至目前已投入資金1800多萬(wàn)元。隨著(zhù)食品安全戰略的深入推進(jìn)及創(chuàng )建國家食品安全示范城市的驗收,今后投入的資金也將越來(lái)越多。人員方面,目前全區共配備食品安全監管執法員24名,6個(gè)街道23個(gè)社區共配備食品安全督導員46名、快檢專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員24名。今年,我們在編制少、員額緊的情況下,特別為各街道食藥安辦配備了60名工作人員,進(jìn)一步夯實(shí)基層監管力量。
近期,中央發(fā)布關(guān)于支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的意見(jiàn),賦予深圳的五大戰略定位之一就是民生幸福標桿,為我們開(kāi)展食品安全工作提出了新的更高要求。接下來(lái),我們將緊緊圍繞中央、省、市各項決策部署,以“先行示范”的標準抓緊抓好食品安全工作,全力守護市民“舌尖上的安全”,讓坪山人民買(mǎi)得安心、吃得放心。
深圳特區報:請介紹貴區近些年在食品安全工作方面的主要特色?亮點(diǎn)在哪里?
李勇:坪山作為深圳東部最年輕的行政區之一,受歷史發(fā)展時(shí)序等因素影響,食品安全工作基礎較為薄弱。近年來(lái),我們堅持源頭嚴防、過(guò)程嚴管、風(fēng)險嚴控,努力探索食品安全監管新路徑,取得了較好成績(jì)。今年3月,我們還與市市場(chǎng)監督管理局簽訂了戰略合作框架協(xié)議,在食品安全監督管理、風(fēng)險預警領(lǐng)域深化合作,打造具有坪山特色的亮點(diǎn)品牌。具體說(shuō)來(lái),可歸納為“四個(gè)率先”:
一是率先啟用全市首家“深圳標準”熟食中心。針對產(chǎn)業(yè)園區內企業(yè)員工、大型保障性住宅區居民等中低收入群眾用餐難等問(wèn)題,我們在深入開(kāi)展調研、精準摸排需求的基礎上,按照配送范圍10公里、車(chē)程15-30分鐘的原則在聚龍花園規劃建設了全市首家“深圳標準”熟食中心。目前,熟食中心可供應粵菜、湘菜、川菜等各種類(lèi)型菜品,可現場(chǎng)就餐也可提供個(gè)性化配送,菜品價(jià)格低于周邊市場(chǎng)價(jià)格10%以上,人均用餐費用僅10元左右。自今年1月投入運營(yíng)以來(lái),已累計接待就餐市民超過(guò)8.4萬(wàn)人次,為企業(yè)送餐超過(guò)1.8萬(wàn)份。特別是,該中心從規劃、選址、建設、驗收到具備開(kāi)業(yè)條件,前后僅用時(shí)半年,創(chuàng )造了民生工程的“坪山速度”。
二是率先在全市完成“一街一車(chē)一室”樣板工程建設,實(shí)現街道級食品快檢全覆蓋。同時(shí),我們依托快檢室,深入開(kāi)展“你送我檢、你點(diǎn)我檢”服務(wù),對市民提供的食品實(shí)施快檢,打造食品安全便民服務(wù)中心和科普教育基地,目前已完成快檢50753批次,合格率99.69%,真正讓“小檢室”發(fā)揮了“大作用”。
三是率先在全市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智能巡檢試點(diǎn)工作。實(shí)施“陽(yáng)光智慧餐飲”工程,對全區342家200平方米以上的餐飲服務(wù)單位(含學(xué)校食堂)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設,努力讓食品安全“看得見(jiàn)”。特別是,“明廚亮灶”中的智能抓拍系統,能夠自動(dòng)識別未按要求佩戴口罩、未戴帽子、垃圾桶未加蓋等后廚常見(jiàn)的違規行為,并第一時(shí)間向監管單位推送,實(shí)現了“人防”和“技防”的深度融合。
四是率先在全市打響職能移交后打擊私宰“第一槍”。坪山區的基本農田面積全市第三,區內的四號屠宰場(chǎng)年屠宰量全市第一。由于機構改革,農業(yè)畜牧業(yè)監管職責劃轉至市場(chǎng)監管部門(mén)。在此期間,我們堅持工作不斷、力度不減,全力打擊私屠濫宰行為,7月份職責劃轉以來(lái)已成功移交2宗生豬私宰案件,刑事拘留2人。同時(shí),我們還研究起草了《坪山區查處私宰工作指引》,市食藥安辦將赴我區調研打擊私宰相關(guān)工作,擬形成經(jīng)驗材料在全市推行。
深圳特區報:孩子是家人的寶貝,也是祖國的花朵。校園食品安全一直是社會(huì )各界高度關(guān)注的重點(diǎn),也牽動(dòng)著(zhù)千千萬(wàn)萬(wàn)家長(cháng)的神經(jīng),請問(wèn)坪山區是如何保障學(xué)生飲食安全的?
李勇:校園食品安全問(wèn)題關(guān)乎億萬(wàn)家庭和每個(gè)孩子的健康,一直以來(lái)都是社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。近年來(lái),我們始終以“零容忍”態(tài)度來(lái)抓校園食品安全,堅持嚴防嚴管?chē)揽叵嘟Y合,努力為校園食品安全保駕護航。
一是深入開(kāi)展專(zhuān)項監督。組織市場(chǎng)監管局、檢察院、教育局等單位聯(lián)合開(kāi)展“學(xué)校食品安全”檢察公益訴訟專(zhuān)項監督活動(dòng),對全區所有學(xué)校的食堂和周邊小超市、小賣(mài)部、小餐飲店等進(jìn)行專(zhuān)項檢查,全面排查隱患,即時(shí)督促整改,隨機開(kāi)展“回頭看”,確保整改落實(shí)到位。
二是常態(tài)化開(kāi)展日常檢查。坪山持續深入開(kāi)展“星期三查餐廳”活動(dòng),對學(xué)校食堂開(kāi)展陽(yáng)光執法,不斷筑牢食品安全防線(xiàn)。在這一過(guò)程中,我們充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、媒體和社會(huì )各界監督的力量,依托“一街一車(chē)一室”和志愿者隊伍對校園及周邊的餐飲單位開(kāi)展日常排查,真正讓食品安全違法行為“無(wú)處藏身”。
三是壓實(shí)學(xué)校主體責任。我們與每一所區屬學(xué)校都簽署了食品安全責任書(shū),明確要求各學(xué)校嚴格落實(shí)主體責任、各校長(cháng)(園長(cháng))嚴格落實(shí)第一責任人責任,確保在食品的采購進(jìn)貨、驗收儲存、加工處理、留樣,食堂的衛生保潔及從業(yè)人員的衛生健康等領(lǐng)域做到全方位把控。
前段時(shí)間,我也專(zhuān)門(mén)到區里的幾所學(xué)校進(jìn)行了調研,重點(diǎn)檢查了食品安全情況,總的來(lái)說(shuō)還是非常不錯的,老師、家長(cháng)還有學(xué)生都對當前我們校園的食品安全給出了很高的評價(jià),也給我們做好下一步工作增添了信心和動(dòng)力。
接下來(lái),我們將繼續加大工作力度,在校園食品安全工作上再推出一批務(wù)實(shí)管用的舉措,比如,加快學(xué)校食堂升級改造,全面推進(jìn)學(xué)校食堂量化提A工作,確保年底全區公辦學(xué)校食堂全部達到A級標準;又如,深入落實(shí)中小學(xué)、幼兒園集中用餐陪餐制度,確保每餐都有學(xué)校負責人與學(xué)生共同用餐,以此提升校園用餐安全“內在動(dòng)力”。
深圳特區報:坪山高新區內有大量高科技企業(yè),請問(wèn)你們如何保證工程師和工人的食品安全?
李勇:坪山是深圳的產(chǎn)業(yè)重鎮,擁有國家新能源(汽車(chē))產(chǎn)業(yè)基地、生物產(chǎn)業(yè)基地、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等國家級“金字招牌”,坪山高新區今年也被明確為深圳高新區兩大核心園區之一。區內現有大量的科技工作者和務(wù)工人員,他們的食品安全和剛才談到的校園食品安全一樣,都是社會(huì )高度關(guān)注的重點(diǎn)。
近年來(lái),雖然我們的食品安全工作有了長(cháng)足進(jìn)步,但在園區食品安全方面還存在不足,特別是企業(yè)食品安全責任意識還比較薄弱,為了降低經(jīng)營(yíng)成本,往往沒(méi)有配建員工食堂,建有員工食堂的,資金投入也不多,難以全面保障員工食品安全。同時(shí),廠(chǎng)區周邊還時(shí)常有流動(dòng)攤販,既影響市容市貌,也存在安全隱患。為做好園區及周邊的食品安全工作,讓技術(shù)人員和產(chǎn)業(yè)工人吃得放心、干得有勁,我們主要抓了以下工作:
一是抓內部管理,在系統評估園區集體食堂供餐能力和經(jīng)營(yíng)條件基礎上,積極推動(dòng)食堂建設。對具備條件的園區引入專(zhuān)業(yè)化、規?；惋嫻芾砉窘ㄔO運營(yíng)大食堂,實(shí)現片區集中供餐,并積極引導扶持品牌餐飲配送單位進(jìn)駐,推行“中央廚房+餐飲門(mén)店”供餐模式。對已經(jīng)建成的園區食堂,積極開(kāi)展規范提升工作,推進(jìn)量化管理消C。
二是抓外部監管,開(kāi)展專(zhuān)項整治“百日行動(dòng)”,依法查處亂擺賣(mài)特別是流動(dòng)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的食品攤販。7月初以來(lái),全區累計查處各類(lèi)流動(dòng)食品亂擺賣(mài)5000余宗,立案24宗,有效遏制了食品攤販擺賣(mài)的亂象。
此外,我們在園區食品安全工作中也注重發(fā)揮政府主導作用,如前面提到的聚龍熟食中心等高品質(zhì)的“公共食堂”就有效解決了產(chǎn)業(yè)工人集中用餐需求問(wèn)題。接下來(lái),我們將繼續對全區食品攤販推進(jìn)納管統管,并結合實(shí)際情況,分塊劃定食品攤販經(jīng)營(yíng)區域,明確經(jīng)營(yíng)時(shí)段,并發(fā)放食品攤販登記卡,引導食品攤販入室經(jīng)營(yíng)。我們還將學(xué)習借鑒香港、新加坡等地先進(jìn)經(jīng)驗,在部分人流密集、需求旺盛的園區規劃建設一批“街坊式”熟食中心,探索開(kāi)展“一中心+多網(wǎng)點(diǎn)”經(jīng)營(yíng)模式,通過(guò)給工業(yè)園區定點(diǎn)配餐、流動(dòng)餐車(chē)售賣(mài)等方式,為園區員工提供優(yōu)質(zhì)便捷的就餐服務(wù)。
深圳特區報:坪山區近年在全市食品安全考核方面名列前茅,怎樣繼續保持和提高?
李勇:應該說(shuō),在當前人員編制和財政資金相對緊張的情況下,坪山食品安全工作取得上述成績(jì)還是非常不容易的。接下來(lái),我們將在當前基礎上再接再厲,做強優(yōu)勢,補齊短板,將“四個(gè)最嚴”要求落細落實(shí)落具體,推動(dòng)食品安全工作再上新臺階,重點(diǎn)抓好以下工作:
一是狠抓源頭管控。我們將把推動(dòng)企業(yè)主體責任落實(shí)作為食品安全工作的根本落腳點(diǎn),切實(shí)把好市場(chǎng)準入關(guān),比如,加快基本農田清理回收,抓好產(chǎn)出蔬菜的監管檢測,確保蔬菜質(zhì)量安全;又如,加強非洲豬瘟疫情防控,嚴厲打擊非法偷運活豬行為,持續查處活豬私宰窩點(diǎn),加大對豬肉制品流通環(huán)節的抽檢力度;再如,依托“誠信坪山”平臺,深化信用體系建設,將食品安全違法失信企業(yè)列入“黑名單”,真正讓信用成為規范企業(yè)行為的“緊箍咒”。
二是狠抓過(guò)程監管。我們將持續完善區食品“執法網(wǎng)”建設,保持高頻次食品抽檢力度,全面掌握區內食品安全情況,確保問(wèn)題第一時(shí)間發(fā)現、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間解決;我們還將加快構建食品安全監管智能化系統,推動(dòng)傳統監管向現代高效、多元互動(dòng)的智慧治理模式轉型。
三是狠抓執法打擊。充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)作戰優(yōu)勢,繼續對食品違法犯罪行為保持高壓態(tài)勢,發(fā)現問(wèn)題一查到底、鐵腕整治、絕不留情,通過(guò)最嚴厲的執法筑牢最嚴密的防線(xiàn),做到最有力的保障。
深圳特區報:我剛才來(lái)的時(shí)候正好經(jīng)過(guò)東縱路,也經(jīng)過(guò)了人民路,可以說(shuō)坪山城區面貌正發(fā)生日新月異的變化,歷史與現實(shí)、傳統與未來(lái)在這里交匯。剛才采訪(fǎng)區長(cháng)以后,我感覺(jué)坪山人民非常幸福,黨委政府一心牽掛著(zhù)轄區群眾的衣食住行,特別是“舌尖上的安全”。相信坪山人民生活會(huì )越來(lái)越好,坪山的建設也會(huì )越來(lái)越出色!
李勇:謝謝媒體朋友們對我們的關(guān)心,謝謝全市各界朋友對坪山的關(guān)心。