鹽田區舉行一街一車(chē)一室揭牌儀式,旨在加強食品監管,確保老百姓“舌尖上的安全”。
楊軍區長(cháng)(左)接受本報記者采訪(fǎng)。
鹽田區食品藥品安全志愿服務(wù)站。
鹽田區在全市首創(chuàng )食品安全信息公示“掃一掃”系統。
■深圳特區報記者易東
鹽田區是我市濱海城區,藍天碧海,沙灘海浪;鹽田區是我市的旅游大區,一年四季,游客如織。大小梅沙和中英街更是網(wǎng)紅旅游點(diǎn)。鹽田區每年接待的旅游人數超過(guò)1200萬(wàn)。保證旅游人群來(lái)鹽田吃得放心是對該區食品安全工作的重大考驗。鹽田區究竟是怎樣保障游客和轄區居民食品安全的?有什么經(jīng)驗和成績(jì)?面對打造民生幸福標桿城市的新任務(wù)和鹽田建成“宜居宜業(yè)宜游的現代化國際化創(chuàng )新型濱海城區”的新目標,鹽田區在食品安全方面將會(huì )有怎樣的新舉措?帶著(zhù)這些問(wèn)題,日前記者與鹽田區委副書(shū)記、區長(cháng)楊軍面對面交流暢談。
●深圳特區報:楊區長(cháng)您好!請您給我們的廣大讀者介紹一下鹽田區的食品安全情況。
楊軍:各位市民朋友,大家好!我是鹽田區區長(cháng)楊軍。今天,很高興能跟大家就鹽田食品安全問(wèn)題作個(gè)簡(jiǎn)單交流,并聽(tīng)取大家的意見(jiàn)和建議。借此機會(huì ),要向大家道聲感謝,謝謝你們一直以來(lái)對鹽田食品安全工作的密切關(guān)注和大力支持!
俗話(huà)說(shuō),民以食為天,食以安為先?！安嘶@子”“米袋子”“果盤(pán)子”等食品安全問(wèn)題,無(wú)疑是老百姓最為關(guān)心的熱點(diǎn),當然,也正是我們工作的重點(diǎn)。長(cháng)期以來(lái),我們深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于食品安全的重要指示批示精神,將食品安全工作作為一項重大政治任務(wù)、重大民生工程、重大安全工作來(lái)抓,深入實(shí)施“食品安全”戰略,有效保障了群眾“舌尖上的安全”。目前,全區共有食品生產(chǎn)企業(yè)3家,食品經(jīng)營(yíng)單位2168家。其中,食品流通單位853家(含商場(chǎng)超市53家、集貿市場(chǎng)9家),餐飲服務(wù)單位1315家(含學(xué)校幼兒園食堂48家、企業(yè)機關(guān)單位飯堂41家)。
可能在有些人看來(lái),鹽田區城區面積和常住人口都比較少,食品安全工作壓力應該不大,但不盡其然。為什么這樣講呢?那是因為可能大家有所忽略,鹽田是深圳的旅游大區,常住人口雖然不到25萬(wàn),但是流動(dòng)人口非常多,區內有大小梅沙、東部華僑城、中英街、海鮮街等著(zhù)名旅游景點(diǎn)和“美食打卡地”,每年吸引超過(guò)1200萬(wàn)人次來(lái)此游玩,一旦出現食品安全問(wèn)題,極易發(fā)生群體性食品安全事件,甚至造成重大負面輿情?？梢哉f(shuō),鹽田區食品安全工作任務(wù)繁重,來(lái)不得半點(diǎn)松懈。
●深圳特區報:鹽田有豐富的旅游資源,剛才區長(cháng)也說(shuō)到每年有一千多萬(wàn)游客到訪(fǎng)鹽田。那么,近年來(lái),咱們鹽田采取了哪些措施來(lái)保障食品安全監管職責落實(shí)到位?確保每名游客都在鹽田吃得放心?
楊軍:黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央高度重視食品安全工作,強調“食品安全是民生工程、民心工程,是各級黨委、政府義不容辭之責?！弊鳛閷俚卣?我們負有統籌抓好食品安全各項工作的重要責任,在這方面,我們主動(dòng)作為,積極探索,也做了不少努力,概括起來(lái)就是這8個(gè)字,“建管并重,評保結合”。
在“建”的方面,我們主要是“建章立制”。2015年10月,鹽田區政府正式成立區食品藥品安全委員會(huì )。2016年,轄區四個(gè)街道和中英街管理局全部成立街道一級食品藥品安全委員會(huì )。同時(shí),我們先后制定了食品安全新聞發(fā)言人制度、食品安全信息報送制度、食品安全委員會(huì )會(huì )議制度等文件,用健全的制度體系,規范各街道、各部門(mén)的食品安全管理工作。
在“管”的方面,我們主要是“加強監管”。加強食品安全監管只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn)。讓食品安全監管“跑”在食品安全風(fēng)險前面,一直是我們工作的重點(diǎn)。這里和大家分享一些數據:今年以來(lái),我們認真開(kāi)展了“星期三”查餐廳等23次專(zhuān)項執法行動(dòng),出動(dòng)執法人員4500余人次、執法車(chē)輛333車(chē)次,查處亂擺賣(mài)、夜間燒烤檔、炒米粉攤檔等344宗,警告教育180人次,辦結食品安全案件43宗,罰沒(méi)金額30.56萬(wàn)元;受理食品類(lèi)申訴舉報147件,辦結124件;刑事拘留10人、逮捕2人、取保候審7人。
在“評”的方面,我們主要是“強化考評”。我們將食品安全納入政府績(jì)效考核、各級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核事項。去年8月,我們還制定了《鹽田區實(shí)施食品安全戰略建立供深食品標準體系創(chuàng )建市民滿(mǎn)意的食品安全城市工作方案(2018-2020年)》進(jìn)一步明確了鹽田區食品安全工作的目標任務(wù)。
在“?！钡姆矫?我們主要是“加大保障”。隨著(zhù)我區食品藥品安全重大民生工程、食品安全戰略工程的相繼實(shí)施,2015至2019年,區財政對食品安全監管工作經(jīng)費投入力度逐年加大,年均增長(cháng)約145%,超過(guò)同期區本級一般公共預算支出增幅。
當然,食品安全只靠政府部門(mén)的單打獨斗是很難做好的,必須最大限度調動(dòng)企業(yè)和居民群眾參與的積極性。為此,我們一方面督促企業(yè)加強教育培訓,嚴格考核發(fā)證,舉辦食品安全告誡會(huì )及食品安全培訓會(huì ),不斷強化企業(yè)主體責任意識。另一方面,拓展社會(huì )參與食品安全工作渠道,自2017年起,我區成立了食品安全義工隊,現有義工253人,累計服務(wù)時(shí)長(cháng)共計2萬(wàn)小時(shí)以上,在強化食品安全監管方面發(fā)揮了重要作用。
目前,通過(guò)大家的共同努力,我們已初步構建起“黨委統一領(lǐng)導、政府部署推動(dòng)、部門(mén)依法監管、行業(yè)誠信自律、社會(huì )各方協(xié)同、公眾積極參與”的食品安全共建共治共享治理格局,有力地保障了轄區老百姓“舌尖上的安全”。
●深圳特區報:“建管并重,評保結合”這八個(gè)字總結到位。那么在夯實(shí)食品安全基礎的同時(shí),鹽田區又有哪些創(chuàng )新的做法和舉措?
楊軍:近年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,我們積極搶抓先行示范區和粵港澳大灣區建設的重大歷史機遇,認真落實(shí)習近平總書(shū)記“四個(gè)最嚴”(最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問(wèn)責)的重要要求,主動(dòng)作為、先行先試,探索形成了“三個(gè)率先”的示范經(jīng)驗,有力推動(dòng)了深圳國家食品安全示范城市創(chuàng )建。
一是在全市率先實(shí)現街道級食品快檢室全覆蓋。2018年,我市全面推行“一街一車(chē)一室”工程,即一個(gè)街道配備一臺食品快速檢測車(chē)和一個(gè)食品快速檢測室。其實(shí),早在2017年8月,我們就率先完成了沙頭角街道快檢室的建設工作,與此同時(shí),我們還首創(chuàng )“政企共建快檢室”模式,并在此基礎上,我們于2018年在全市率先實(shí)現了街道級食品快檢室全覆蓋?？鞕z室運營(yíng)至今,共抽檢各類(lèi)食品2.5萬(wàn)余批次,其中市民送檢2362批次,檢出不合格食品176批次,合格率高達99.31%,銷(xiāo)毀不合格食品665公斤,確保了老百姓的“菜籃子”“米袋子”“果盤(pán)子”健康、安全、放心。
二是在全市率先組建起專(zhuān)職食品安全督導員隊伍。我們在原有的10名食品安全協(xié)管員基礎上,根據轄區實(shí)際情況,率先將“配備專(zhuān)職食品安全督導員工作”寫(xiě)入食品安全“黨政同責”規定之中,為每個(gè)社區配備1名專(zhuān)職食品安全督導員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“食安督導員”),不斷充實(shí)食品安全管理力量。目前,全區共有食安督導員32名,對轄區2168家食品經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展常態(tài)化、全覆蓋巡查。2018年,巡查發(fā)現案源線(xiàn)索127條,立案42宗。食安督導員現已成為鹽田食安執法“正規軍”的強大“后援天團”和有力補充,發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。
三是在全市率先推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程建設?？萍际鞘称钒踩O管的重要手段,也是提升食品安全保障能力的重要力量。深圳本身就是全國科技創(chuàng )新的高地,在科技強安上有先天的優(yōu)勢。近年來(lái),鹽田在科學(xué)技術(shù)應用上率先垂范,大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”這一“黑科技”建設,對735家餐飲單位安裝了監控攝像頭2026個(gè),全市范圍內率先實(shí)現了50平方米以上的餐飲服務(wù)單位全覆蓋?，F在,我們的市民朋友在鹽田所有150平方米以上的餐廳用餐,只要在就餐區就可以通過(guò)顯示屏,實(shí)時(shí)觀(guān)看餐廳后廚的加工情況,從配菜、加工到最后裝盤(pán)上菜,每一個(gè)環(huán)節都一目了然,真正做到吃得放心、吃得安心。同時(shí),我們建立了食品安全“掃一掃”系統,現已實(shí)現了轄區食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息百分百網(wǎng)上公示。
還值得一提的是,全市AI“智能巡檢”系統正在我區開(kāi)展試點(diǎn),現已發(fā)起巡檢任務(wù)45個(gè),抓拍圖片4985張,發(fā)現違規操作行為線(xiàn)索636宗。目前,我們正在積極探索集“智能抓拍、人工審核、推送問(wèn)題、督促整改”于一體的智慧監管“鹽田模式”,努力使全區食品安全監管更加信息化、智慧化、人性化。
●深圳特區報:那么,咱們鹽田區通過(guò)“三個(gè)率先”的創(chuàng )新做法,取得了哪些成效?
楊軍:在廣大市民朋友的共同努力下,鹽田食品安全形勢持續向好。建區以來(lái),未發(fā)生較大及以上食品安全事故,未出現涉及食品安全重大輿情及群體性事件。在近5年的全市食品安全狀況績(jì)效考核中,我區4次取得全市第一名的好成績(jì)。
●深圳特區報:剛才,楊區長(cháng)您談了很多很有成效的工作舉措和工作經(jīng)驗,那請問(wèn)您對下一步的食品安全工作,有什么思路和想法呢?
楊軍:我們這兩年做了一個(gè)探索,就是食品藥品安全志愿服務(wù)站,也就是我們俗稱(chēng)的U站。2018年7月19日,深圳市首家食品藥品安全志愿服務(wù)站于鹽田區沙頭角街道揭牌成立,該U站在承擔普通志愿服務(wù)的基礎上拓展了食品及食用農產(chǎn)品快檢、食品安全科普宣教以及便民服務(wù)等功能。其中,U站快檢室配備了8名取得檢測員資質(zhì)的義工,更加專(zhuān)業(yè)、高效地為社會(huì )提供食品安全公益服務(wù)。鹽田區提出的食品安全“專(zhuān)業(yè)化”義工隊伍建設思路得到了團市委、市食藥安辦的高度評價(jià),同時(shí),鹽田區首推的食品藥品安全志愿服務(wù)站建設模式已在全市推廣。
下一步,鹽田區四個(gè)街道都要建設這類(lèi)U站,其中鹽田街道因為轄區較大,我們打算建設2家。政府投入資源,吸引老百姓參與到我們食品安全工作中來(lái),最終形成共治。
接下來(lái),我們還將深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的意見(jiàn)》要求,組織學(xué)習《地方黨政領(lǐng)導干部食品安全責任制規定》《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見(jiàn)》等重要文件,圍繞打造“民生幸福標桿”的戰略定位,主動(dòng)對標國際國內最高最好最優(yōu),按照“表格化、項目化、數字化、責任化”要求,深入推進(jìn)陽(yáng)光智慧餐飲工程、“三網(wǎng)”立體監管工程、宣傳科普教育工程、社會(huì )共治工程、農貿市場(chǎng)升級改造、“熟食中心”規劃建設等重點(diǎn)任務(wù),探索建立學(xué)校(幼兒園)食品原料百分百送檢機制,積極推動(dòng)鹽田食品安全各項工作走在全市最前列,努力為深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區貢獻鹽田力量。
最后,我借深圳特區報向全體市民發(fā)出誠摯邀請,希望大家在忙碌的工作之余,多來(lái)鹽田走走看看,既為鹽田食品安全工作,也為鹽田建設宜居宜業(yè)宜游的現代化國際化創(chuàng )新型濱海城區,提出寶貴的意見(jiàn)和建議。謝謝大家!