2018年新年前夕，中國給全世界大象送了一份新年禮物：中國于2017年12月31日前全面停止商業(yè)性象牙加工銷(xiāo)售活動(dòng)，從這天起，任何市場(chǎng)、店鋪和攤位買(mǎi)賣(mài)象牙及其制品將屬于違法行為。這份新年禮物，也正在對被列為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的象牙雕刻產(chǎn)生影響。
中國的象牙雕刻是一門(mén)歷史悠久的傳統文化技藝，可追溯至新石器時(shí)代，因其獨特的材料質(zhì)地、精湛的雕刻技藝和精美的藝術(shù)表現而被文人雅士和收藏愛(ài)好者喜愛(ài)，于2006年被列入第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。然而，包括象牙雕刻在內的一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目也必須按照法規和可持續發(fā)展要求進(jìn)行傳承保護。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特征決定了它在保持其恒定本質(zhì)的同時(shí)必然要受到不同時(shí)代的影響。聯(lián)合國教科文組織《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的定義中說(shuō)，世代相傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，在各社區和群體適應周?chē)h(huán)境以及與自然和歷史的互動(dòng)中，被不斷再創(chuàng )造。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是活的遺產(chǎn)，就在于它在保持其本質(zhì)特征的同時(shí)，在不同時(shí)代受到周?chē)h(huán)境的影響有不同的呈現，這種影響可以是自然的，也可以是社會(huì )的，有的是有意為之，有的是無(wú)心插柳。政府的政策、人民的思維方式和認識自然能力的變化，都會(huì )影響到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承演變。比如傳統手工藝的制作工具和原材料、口頭文學(xué)使用的語(yǔ)言、表演藝術(shù)中的表現形式和內容等等，在不同時(shí)代都有鮮明的不同表現。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的當代呈現本身就是在歷史上受到不同時(shí)代影響的結果，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)從被創(chuàng )造出來(lái)開(kāi)始，一路演進(jìn)，不斷被再創(chuàng )造，以活態(tài)流變性形成當代的形態(tài)。中國的象牙雕刻也是如此，其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也是如此。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護應在法律框架內進(jìn)行。法治是一個(gè)國家和諧發(fā)展的基礎，依法治國是應有之義，法律在制定過(guò)程中就已經(jīng)體現了時(shí)代的要求，符合大多數人的利益。一個(gè)國家所有的政治經(jīng)濟社會(huì )文化活動(dòng)，都受到該國法律制度的制約與調整。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也是這樣，不是法外之物。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包含了不同的藝術(shù)門(mén)類(lèi)、不同的社會(huì )生活形態(tài)，既有經(jīng)濟活動(dòng)，也有社會(huì )活動(dòng)，這些活動(dòng)與整個(gè)國家社會(huì )的發(fā)展息息相關(guān)，與不同法律主體之間的和諧共處息息相關(guān)，因而與國家法律法規的實(shí)施也息息相關(guān)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護不能成為法律實(shí)施網(wǎng)開(kāi)一面的借口，而是應該主動(dòng)受到法律的規范和保護。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護要遵守的法律，不僅包括《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》和相關(guān)地方規定，也包括其他法律，比如《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國野生動(dòng)植物保護法》《中華人民共和國文物保護法》等經(jīng)濟和社會(huì )領(lǐng)域的法律。比如，某些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目生產(chǎn)過(guò)程需要符合節能減排和環(huán)境保護相關(guān)法規的要求，一些使用動(dòng)物及其制品的項目需要符合野生動(dòng)物保護和運輸的規定，群體和個(gè)人踐行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不能對其他人的合法權益造成傷害。這一點(diǎn)，在《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第44條中也有體現：“使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)涉及知識產(chǎn)權的，適用有關(guān)法律、行政法規的規定。對傳統醫藥、傳統工藝美術(shù)等的保護，其他法律、行政法規另有規定的，依照其規定?！?/p>
當然，立法者如果認為對某些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目有必要實(shí)施例外原則，也應在法律范圍內作出相應規定，或者在修改法律后實(shí)施。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護應與可持續發(fā)展相適應?？沙掷m發(fā)展是指既滿(mǎn)足當代人的需求，又不損害后代人滿(mǎn)足需要的能力的發(fā)展。換句話(huà)說(shuō)，就是指經(jīng)濟、社會(huì )、資源和環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。2015年9月25日，聯(lián)合國193個(gè)成員國在聯(lián)合國可持續發(fā)展峰會(huì )上正式通過(guò)17個(gè)可持續發(fā)展目標，具體包括：消除貧困；消除饑餓；良好健康與福祉；優(yōu)質(zhì)教育；性別平等；清潔飲水與衛生設施；廉價(jià)和清潔能源；體面工作和經(jīng)濟增長(cháng)；工業(yè)、創(chuàng )新和基礎設施；縮小差距；可持續城市和社區；負責任的消費和生產(chǎn)；氣候行動(dòng)；水下生物；陸地生物；和平、正義與強大機構；促進(jìn)目標實(shí)現的伙伴關(guān)系?？沙掷m發(fā)展目標旨在從2015年到2030年間以綜合方式徹底解決社會(huì )、經(jīng)濟和環(huán)境三個(gè)維度的發(fā)展問(wèn)題，轉向可持續發(fā)展道路。
可持續發(fā)展應是當前人類(lèi)社會(huì )發(fā)展進(jìn)步的總要求。聯(lián)合國教科文組織《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》強調，只保護“符合現有的國際人權文件、各社區、群體和個(gè)人之間相互尊重的需要和順應可持續發(fā)展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包含的門(mén)類(lèi)眾多，與許多可持續發(fā)展目標有相當大的聯(lián)系。隨著(zhù)人們對自然認識的深化，一些傳統的做法已經(jīng)不符合人與自然和諧共生的需要，損害到生物多樣性保護和環(huán)境保護，不符合經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境可持續發(fā)展的要求，例如有些傳統手工藝使用不符合環(huán)保要求的顏料、慶祝傳統節日時(shí)燃放煙花爆竹影響人們獲取清潔空氣、有些傳統表演藝術(shù)使用保護動(dòng)物制品甚至保護動(dòng)物本身作為道具。而且，作為文化事項，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的踐行往往對公眾能夠產(chǎn)生示范和引領(lǐng)作用。在對這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護的過(guò)程中，需要對原材料、生產(chǎn)工具和生產(chǎn)生活方式作出必要的調整，以符合可持續發(fā)展的要求，而且可以帶動(dòng)整個(gè)社會(huì )向可持續發(fā)展方向發(fā)展。
黨的十九大報告指出：“堅持全面依法治國”“堅持人與自然和諧共生”。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作者應按照十九大精神，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行依法保護；作為傳承保護主體的傳承人和擁有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的社區、群體和個(gè)人也應自覺(jué)適應法律和可持續發(fā)展目標，主動(dòng)作出相應改變。這將不僅僅是送給大象的禮物，也將是送給人類(lèi)自己的禮物。（作者張晶單位：聯(lián)合國教科文組織亞太地區非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國際培訓中心）