財險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路線(xiàn)圖出爐。8月5日，銀保監會(huì )網(wǎng)站發(fā)布《推動(dòng)財產(chǎn)保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案(2020—2022年)》(下稱(chēng)《行動(dòng)方案》)，這也是銀保監會(huì )成立以來(lái)首次對財產(chǎn)保險業(yè)發(fā)展及監管出臺規劃，具有重要指導意義。
銀保監會(huì )表示，近年來(lái)，財產(chǎn)保險市場(chǎng)由高速增長(cháng)向高質(zhì)量發(fā)展轉變，財險監管工作從功能監管向機構、功能監管并重轉型，對財險市場(chǎng)發(fā)展加強頂層設計與整體規劃、對監管工作進(jìn)行謀篇布局更為必要和迫切。
《行動(dòng)方案》從行業(yè)轉型發(fā)展方向、服務(wù)國民經(jīng)濟和社會(huì )民生能力、對外開(kāi)放水平、監管政策和體制機制等四方面對財產(chǎn)保險市場(chǎng)未來(lái)三年發(fā)展提出具體規劃。其中明確提出支持財產(chǎn)保險公司制定數字化轉型戰略，提升行業(yè)對外開(kāi)放水平和國際影響力，探索實(shí)施差異化監管政策等多個(gè)目標。
具體來(lái)看，在行業(yè)轉型發(fā)展方向上，《行動(dòng)方案》提出，提升數字科技水平，支持財產(chǎn)保險公司制定數字化轉型戰略，鼓勵財產(chǎn)保險公司利用大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等科技手段，對傳統保險操作流程進(jìn)行更新再造，提高數字化、線(xiàn)上化、智能化建設水平。到2022年，主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域線(xiàn)上化率達到80%以上。
在服務(wù)國民經(jīng)濟和社會(huì )民生能力方面，《行動(dòng)方案》提出，推進(jìn)重要農產(chǎn)品完全成本保險和收入保險試點(diǎn)。發(fā)展科技保險、專(zhuān)利保險，支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)轉型升級，服務(wù)5G等新型基礎設施建設與應用。發(fā)展出口信用保險和國內貿易信用保險，鼓勵財產(chǎn)保險公司開(kāi)展營(yíng)業(yè)中斷和延遲取消類(lèi)保險業(yè)務(wù)，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)獲取融資提供增信服務(wù)。
在對外開(kāi)放方面，明確提出行業(yè)開(kāi)放水平和國際影響力不斷提升。支持符合條件的境外金融機構投資入股國內財產(chǎn)保險公司和再保險公司，鼓勵財產(chǎn)保險公司加大對“一帶一路”項目保險服務(wù)和保險資金支持。推動(dòng)增加再保險市場(chǎng)主體，鼓勵有條件的財產(chǎn)保險公司設立專(zhuān)門(mén)的再保險功能性機構，提升再保險承保能力和服務(wù)能力，健全完善再保險市場(chǎng)體系等。
在深入推進(jìn)改革方面，穩妥推進(jìn)車(chē)險綜合改革，完善交強險制度，健全商業(yè)車(chē)險條款費率市場(chǎng)化形成機制；設立中國農業(yè)再保險公司，推動(dòng)漁業(yè)互助保險系統體制改革。在防范化解風(fēng)險方面，完善風(fēng)險應急預案，優(yōu)化風(fēng)險處置流程和制度，提升監管前瞻性；加強創(chuàng )新型業(yè)務(wù)監管，防范交叉性金融產(chǎn)品風(fēng)險；完善融資性信用保險及融資性保證保險風(fēng)險監測機制。
值得一提的是，在監管補短板方面，《行動(dòng)方案》明確列出多項具體制度完善計劃。如出臺示范型商業(yè)車(chē)險、農險等精算制度，修訂準備金管理、條款費率管理、再保險業(yè)務(wù)管理等監管規定，建立產(chǎn)品創(chuàng )新保護機制，著(zhù)力解決由于制度缺失或不完備帶來(lái)的問(wèn)題。
