4月4日，《降低社會(huì )保險費率綜合方案》正式公布，預計全年可減輕企業(yè)社保繳費負擔3000多億元。在國新辦舉行的吹風(fēng)會(huì )上，人力資源和社會(huì )保障部、財政部、稅務(wù)總局等部門(mén)的相關(guān)負責人對企業(yè)將如何減負、退休人員待遇等問(wèn)題進(jìn)行解讀。
2019年社保費率再減負！怎么減？
養老保險單位繳費比例下降
人力資源和社會(huì )保障部相關(guān)負責人表示，目前我國養老保險的單位繳費比例多數省份是20%或19%，總體偏高，占整個(gè)社保單位繳費比例中的“大頭”。
從2019年5月1日起，城鎮職工基本養老保險單位繳費比例高于16%的省份可降至16%。從區域來(lái)看，除了廣東、浙江兩省以外，其他地方都可將費率降至16%。相較之前的費率水平，相當于降低五分之一。人力資源和社會(huì )保障部相關(guān)負責人表示，本次降費率屬于長(cháng)期性、制度性安排。
降費率后，企業(yè)參保的門(mén)檻降低，可以增強企業(yè)活力，各類(lèi)用人單位特別是民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)都能從這次降費政策中受益。同時(shí)繼續階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率，現行的階段性降費率政策到期后再延長(cháng)一年至2020年4月30日。
全年減輕企業(yè)社保繳費負擔3000多億元
通過(guò)對《方案》實(shí)施效果的測算，人力資源和社會(huì )保障部預計2019年全年可減輕養老保險繳費負擔1900多億元，可減輕失業(yè)保險、工傷保險繳費負擔1100多億元。三個(gè)險種合計，全年可減輕社保繳費負擔3000多億元。
此次《方案》還特別強調，各地不得采取任何增加小微企業(yè)實(shí)際繳費負擔的做法，不得自行對歷史欠費進(jìn)行集中清繳，以確保職工社保待遇不受影響、養老金按時(shí)足額發(fā)放。
降費后，基金收支矛盾怎么解決？
各級財政繼續加大基金補助
對于不少人擔心的降費后部分地區基金收支矛盾可能更突出的問(wèn)題，財政部社會(huì )保障司相關(guān)負責人表示，各級財政會(huì )繼續加大對基本養老保險基金的補助。
據統計，2019年，中央財政安排企業(yè)職工基本養老保險補助資金5285億元，同比增長(cháng)9.4%，重點(diǎn)向基金收支矛盾較為突出的中西部地區和老工業(yè)基地省份傾斜。地方財政也安排了補助資金。
中央調劑加大力度
同時(shí)，《方案》提出加大企業(yè)職工基本養老保險基金中央調劑力度，2019年養老保險基金中央調劑比例提高至3.5%。據測算，2019年中央調劑基金的規模將達到6000億元左右。屆時(shí)，基金缺口較大的中西部地區和老工業(yè)基地省份受益規模將達1600億元左右。
對通過(guò)中央調劑和中央財政補助后基金仍然可能存在滾存缺口的個(gè)別省份，財政部社會(huì )保障司相關(guān)負責人指出，省級政府要建立健全省、市、縣基金缺口分擔機制，通過(guò)盤(pán)活存量資金、處置國有資產(chǎn)、財政預算安排等多渠道籌措資金彌補基金缺口?！霸谑〖壵黧w責任充分落實(shí)到位的基礎上，中央可對核定后的缺口按照一定比例，通過(guò)適當的方式給予幫助?！?/p>
降費會(huì )影響養老金發(fā)放嗎？不會(huì )！
針對降費后退休人員最關(guān)心的待遇問(wèn)題，人力資源和社會(huì )保障部相關(guān)負責人肯定道，“降費的前提條件是必須要保證養老金按時(shí)足額發(fā)放，沒(méi)有這個(gè)前提，降費就無(wú)從談起?！?/p>
前不久，人社部、財政部剛剛部署今年退休人員養老金調整工作，總體調整比例在5%左右，預計有1億左右的企業(yè)退休人員受益。財政部社會(huì )保障司相關(guān)負責人表示，從總量上看，全國養老保險基金整體收大于支，滾存結余不斷增加。
降低社保費率會(huì )減少基金收入，但不會(huì )影響養老金的發(fā)放。從結構上看，絕大部分省份在執行降費政策后，基金收支狀況比較穩健，具有較好的支撐能力，不會(huì )存在“穿底”的情況。有關(guān)部門(mén)已制定應對措施來(lái)確保養老金按時(shí)足額發(fā)放。
在全面落實(shí)好降費政策的同時(shí)，財政部門(mén)將會(huì )同有關(guān)部門(mén)綜合采取措施增強養老保險基金支撐能力。(綜合工人日報)