改革開(kāi)放40年來(lái)，我國從實(shí)行高度封閉的計劃經(jīng)濟體制轉變到市場(chǎng)化、國際化的開(kāi)放型市場(chǎng)經(jīng)濟體制，在貨物貿易和服務(wù)貿易等領(lǐng)域推出的重大外匯管理改革對貿易便利化產(chǎn)生了積極而深遠的影響，切實(shí)服務(wù)了我國的實(shí)體經(jīng)濟。值此外匯改革40周年之際，招商銀行深圳分行對貿易收支便利化改革歷程進(jìn)行了回顧。
貿易便利化改革推進(jìn)歷程
所謂貿易便利化，就是一個(gè)國家行政機構對進(jìn)出口貨物實(shí)施管理的時(shí)間更短、成本更低、手續更加簡(jiǎn)便。簡(jiǎn)而言之，貿易便利化就是通關(guān)便利化。
回顧外匯管理改革過(guò)往40年，是中國企業(yè)發(fā)展的40年，是中國金融發(fā)展的40年，更是中國實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的40年。
1979年，我國開(kāi)始實(shí)行外匯留成制度；1994年，我國取消外匯留成制度，實(shí)行銀行結售匯制度，允許企業(yè)憑有效單證直接到外匯指定銀行購匯；1996年，我國宣布經(jīng)常項目完全可兌換，通過(guò)改進(jìn)外匯賬戶(hù)開(kāi)立和限額管理，逐步擴大企業(yè)保留外匯自主權；2006年，允許企業(yè)直接到銀行開(kāi)立外匯賬戶(hù)；2007年，取消外匯賬戶(hù)限額管理，允許企業(yè)根據經(jīng)營(yíng)需要自主保留外匯。
2012年開(kāi)始，我國正式開(kāi)啟貨物貿易和服務(wù)貿易外匯管理改革。兩項改革給予絕大多數合規經(jīng)營(yíng)企業(yè)充分便利，企業(yè)辦理業(yè)務(wù)平均時(shí)間大幅縮短，往返外匯局、銀行間的“腳底成本”大幅減少，人力投入減少三分之一，有效降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。
據招商銀行深圳分行某貨物貿易客戶(hù)介紹，貿易外匯管理制度改革前，企業(yè)到銀行辦理一筆進(jìn)出口貿易外匯業(yè)務(wù)，要向銀行提供貿易合同、發(fā)票、物流單據、報關(guān)單據等一系列材料，銀行接到材料后要進(jìn)行全面審核，再辦理核銷(xiāo)、貿易信貸登記等一系列手續，流程又長(cháng)又繁瑣，費時(shí)費力?！捌髽I(yè)經(jīng)常需要反復向銀行補充資料，偶爾還要碰到海關(guān)、外匯系統網(wǎng)絡(luò )故障，做一筆貨物貿易項下外匯業(yè)務(wù)牽扯了企業(yè)很大精力?！?/p>
2012年，貨物貿易外匯管理取消進(jìn)出口逐筆核銷(xiāo)制度、出口收匯聯(lián)網(wǎng)核查和貿易信貸事前登記，用“總量核查、動(dòng)態(tài)監測、分類(lèi)管理”取代過(guò)去年均4500萬(wàn)筆的進(jìn)出口收付匯逐筆核銷(xiāo)，行政許可項目從改革前的4大項19小項減至2大項4小項，精簡(jiǎn)幅度達到80%。貨物貿易外匯管理改革后，企業(yè)單筆平均收、付匯時(shí)間分別縮短70%和85%，投入的人力資源減少了三分之一，每年可為企業(yè)節省大量的人工、交通費用支出。
2013年，服務(wù)貿易外匯管理將業(yè)務(wù)審核權限全部放給銀行，同時(shí)大幅簡(jiǎn)化單證審核。服務(wù)貿易購付匯管理實(shí)現零審批，所有服務(wù)貿易購付匯均可在金融機構直接辦理，單筆等值5萬(wàn)美元以下的服務(wù)貿易收付匯業(yè)務(wù)無(wú)需審核單證。由于改革后絕大部分服務(wù)貿易收、付匯業(yè)務(wù)企業(yè)可不提交審核單證，銀行業(yè)務(wù)辦理時(shí)間由原先20分鐘以上縮短為5分鐘；按2013年改革當年的全部企業(yè)業(yè)務(wù)量推算，銀行業(yè)務(wù)辦理時(shí)間可縮短100萬(wàn)個(gè)小時(shí)，大量節約了銀行人員的人工成本。
積極促進(jìn)對外貿易新發(fā)展
為了適應當前互聯(lián)網(wǎng)新型支付方式的迅速興起和普及以及新型貿易方式的蓬勃發(fā)展，招商銀行在服務(wù)貿易客戶(hù)方面一直在努力，一直積極配合外匯局充分促進(jìn)跨境貿易市場(chǎng)的快速發(fā)展。
近來(lái)，外匯局在努力貫徹“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”要求，加快電子化管理步伐。允許銀行為符合條件的企業(yè)辦理貨物貿易外匯收支時(shí)審核電子單證，進(jìn)一步促進(jìn)貨物貿易外匯收支便利化，滿(mǎn)足銀行和企業(yè)辦理外匯業(yè)務(wù)電子化的需求；適應通關(guān)無(wú)紙化改革，協(xié)調海關(guān)向銀行開(kāi)放進(jìn)口報關(guān)電子信息，便利銀行運用大數據進(jìn)行貿易付匯真實(shí)性審核；大力推進(jìn)電子銀行渠道建設，方便個(gè)人通過(guò)網(wǎng)上銀行、手機銀行和自助終端等非柜臺渠道辦理結售匯業(yè)務(wù)。
結合招商銀行客戶(hù)實(shí)際情況，針對“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”要求，招商銀行深圳分行已經(jīng)在逐步推進(jìn)外匯局有關(guān)貿易便利化的各項舉措。例如，在電子銀行渠道建設方面，招商銀行深圳分行的電子銀行渠道的結售匯已占個(gè)人結售匯總額的80%左右，大大節約了個(gè)人往返銀行的成本及排隊等待時(shí)間。
日前，為更進(jìn)一步簡(jiǎn)化A類(lèi)企業(yè)貨物貿易外匯收付業(yè)務(wù)流程，國家外匯管理局發(fā)布決定在粵港澳大灣區、上海市和浙江省開(kāi)展貨物貿易外匯收支便利化試點(diǎn)，支持審慎合規的銀行在為信用優(yōu)良企業(yè)辦理貨物貿易收支時(shí)，實(shí)施更加便利的措施。納入試點(diǎn)的銀行、企業(yè)能享受到的便利化政策主要包括：優(yōu)化貨物貿易外匯收支單證審核；貨物貿易外匯收入無(wú)需經(jīng)過(guò)待核查賬戶(hù)；取消特殊退匯業(yè)務(wù)免于事前登記；簡(jiǎn)化對外付匯進(jìn)口報關(guān)信息核驗。招商銀行深圳分行作為試點(diǎn)銀行之一，正在積極推進(jìn)按照試點(diǎn)要求對符合條件的試點(diǎn)企業(yè)提供更加便利的貨物貿易收付業(yè)務(wù)服務(wù)。
貿易便利化未來(lái)更可期
貿易便利化水平的高低對于對外貿易的發(fā)展至關(guān)重要。經(jīng)過(guò)改革，當前我們在單證使用、電子化、通關(guān)時(shí)間等方面已經(jīng)逐步改進(jìn)，相信未來(lái)貿易便利化各項新制度出臺又將進(jìn)一步提升中國在全球跨境貿易便利化方面的整體排名，促進(jìn)中國實(shí)體經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展，讓我們共同期待！