科技日報2019年月4日訊 《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）近日正式發(fā)布?！毒V要》對粵港澳大灣區的金融發(fā)展規劃涉及三方面：建設國際金融樞紐、大量發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè)、有序推進(jìn)金融市場(chǎng)互聯(lián)互通。
從推動(dòng)金融發(fā)展層面而言，《綱要》強化了香港國際金融中心地位。大灣區對于國際金融市場(chǎng)互通有無(wú)開(kāi)了哪些綠燈？未來(lái)可能給科技金融領(lǐng)域帶來(lái)哪些改變？哪些模式可促進(jìn)企業(yè)的融資和投資多元化的發(fā)展？
未來(lái)內地和港澳互補長(cháng)短
大灣區包括香港、澳門(mén)和廣東省廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門(mén)、肇慶（即珠三角九市）。2017年大灣區經(jīng)濟總量約10萬(wàn)億元。
“11個(gè)城市里，香港在金融方面有先發(fā)優(yōu)勢，擁有香港證券交易所、匯豐銀行、渣打銀行等金融機構，國際金融中心地位無(wú)可替代。澳門(mén)的銀行業(yè)和保險業(yè)也很發(fā)達，體系制度完備，資金實(shí)力雄厚。深圳是中國的高科技創(chuàng )新中心，經(jīng)濟開(kāi)放。而作為區域經(jīng)濟中心的廣州，擁有眾多的銀行中心、券商總部、創(chuàng )投基金總部，還有政府大力支持的完善科技金融體系?！焙R投資管理有限公司副總裁王小良分析道。他說(shuō)：“未來(lái)內地和港澳可互補長(cháng)短，從而帶動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展?！?/p>
大灣區是“一國兩制三稅區”的多元制度格局，制度優(yōu)勢是其發(fā)展的最大紅利。香港擁有國際領(lǐng)先的金融服務(wù)環(huán)境，實(shí)行自由經(jīng)濟政策，稅收便利，港元與美元掛鉤，金融市場(chǎng)與國際接軌。同時(shí)，作為全球金融中心，香港集聚了豐富的風(fēng)險投資高端人才、資金規模、管理經(jīng)驗。
大灣區創(chuàng )業(yè)投資市場(chǎng)日益活躍，截至2017年，在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì )備案的私募股權、創(chuàng )業(yè)投資基金管理人家數達到2977家，管理基金凈資產(chǎn)為11047.86億元，規模首次超過(guò)北京、上海，數量和規模居全國第一。
根據《綱要》，要發(fā)揮香港在金融領(lǐng)域的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，鞏固和提升香港國際金融中心地位，打造服務(wù)“一帶一路”建設的投融資平臺。支持廣州完善現代金融服務(wù)體系。支持深圳依規發(fā)展以深圳證券交易所為核心的資本市場(chǎng)。支持澳門(mén)打造中國—葡語(yǔ)國家金融服務(wù)平臺，建立出口信用保險制度，建設成為葡語(yǔ)國家人民幣清算中心，發(fā)揮中葡基金總部落戶(hù)澳門(mén)的優(yōu)勢，承接中國與葡語(yǔ)國家金融合作服務(wù)。
大灣區內資本可自由流通
“從深層次來(lái)看，大灣區重在推動(dòng)金融與實(shí)體、科技相結合?！敝袊y行廣東省分行中小企業(yè)部總經(jīng)理潘瑞宏認為，灣區發(fā)展動(dòng)力源自科技創(chuàng )新，科技創(chuàng )新離不開(kāi)金融。
值得注意的是，在推進(jìn)金融市場(chǎng)互聯(lián)互通時(shí)，《綱要》特別說(shuō)到了人民幣的相關(guān)內容?！毒V要》提出要逐步擴大大灣區內人民幣跨境使用規模和范圍。大灣區內的銀行機構可按照相關(guān)規定開(kāi)展跨境人民幣拆借、人民幣即遠期外匯交易業(yè)務(wù)以及與人民幣相關(guān)衍生品業(yè)務(wù)、理財產(chǎn)品交叉代理銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。大灣區內的企業(yè)可按規定跨境發(fā)行人民幣債券。
“這有利于內地企業(yè)到港澳發(fā)債券、融資，真正實(shí)現了大灣區內資本向下的自由流通?！睆V東省創(chuàng )業(yè)投資協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)肖飛認為，香港作為國際金融中心，在香港發(fā)債券、融資意味著(zhù)可向全球資金方募集，且相關(guān)的手續、流程更便捷，融資成本更低，流通更方便。
去年年初，香港聯(lián)交所發(fā)布《新興及創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)公司上市制度咨詢(xún)文件》，允許沒(méi)有收入的生物科技公司、高增長(cháng)及創(chuàng )新型公司在港上市。受此利好政策影響，傳出多家創(chuàng )新型醫藥公司赴港上市消息。
在王小良看來(lái)，《綱要》在推動(dòng)金融市場(chǎng)互聯(lián)互通方面所出臺的新政策，將為內地企業(yè)赴港上市帶來(lái)更多便利，且助推科技型企業(yè)發(fā)展。
他以新藥研發(fā)企業(yè)為例進(jìn)一步說(shuō)明：“新藥研發(fā)投入巨大，幾個(gè)億的投資很正常。假如企業(yè)已投入了8億元，但仍有2個(gè)億缺口，那它可到香港上市，通過(guò)股權融資完成最后的研發(fā)。這不僅僅是扶持企業(yè)發(fā)展，更大意義在于新藥的成功，可讓更多患者受益?！蓖跣×颊f(shuō)。
廣州金域醫學(xué)集團（以下簡(jiǎn)稱(chēng)金域醫學(xué)）作為國內第三方醫學(xué)檢驗領(lǐng)頭羊，也是醫學(xué)體外診斷（IVD）產(chǎn)業(yè)的下游關(guān)聯(lián)性企業(yè)?！跋裎覀冞@樣的高科技健康服務(wù)企業(yè)，正探索粵港澳的創(chuàng )新合作機制，利用香港的國際化優(yōu)勢，匯聚全球醫檢技術(shù)創(chuàng )新資源，助推粵港澳大灣區生物醫藥建設?！苯鹩蜥t學(xué)董事長(cháng)兼首席執行官梁耀銘告訴記者，積極借力大灣區發(fā)展機遇，金域醫學(xué)正在布局打造國內一流、國際知名的IVD轉化創(chuàng )新中心，促進(jìn)醫檢上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
融資多元化令企業(yè)獲益
《綱要》帶來(lái)的推進(jìn)金融市場(chǎng)互聯(lián)互通，既關(guān)乎機構也關(guān)乎投資者，受益灣區所有民眾。
嗅到先機的金融機構早已行動(dòng)。去年9月，港澳已基本實(shí)現銀聯(lián)卡受理“全覆蓋”，兩地合計發(fā)行近1900萬(wàn)張銀聯(lián)卡。港澳地區近4萬(wàn)臺POS終端支持銀聯(lián)手機閃付。如今，在香港商店購物，都可使用支付寶、微信支付，輕松便捷。
2017年7月，中國人民銀行與香港金融管理局發(fā)布公告，批準香港與內地“債券通”上線(xiàn)。今年2月，“債券通”一級市場(chǎng)信息平臺上線(xiàn)儀式在香港舉行?！皞ā卑l(fā)揮的作用明顯，在其一周年之際，債券通有限公司數據顯示，當時(shí)債券通賬戶(hù)數量有356個(gè)，過(guò)半由國際機構投資者設立。
王小良表示，內地企業(yè)的快速發(fā)展對資金需求逐年上升，香港可以成為內地企業(yè)的橋梁，在香港設立窗口，通過(guò)香港進(jìn)行債權融資和股權融資，今后的政策可能更方便、快捷。
《綱要》顯示，將擴大香港與內地居民和機構進(jìn)行跨境投資的空間，穩步擴大兩地居民投資對方金融產(chǎn)品的渠道等。支持內地與香港、澳門(mén)保險機構開(kāi)展跨境人民幣再保險業(yè)務(wù)的政策。
“內地和港澳地區各自的保險產(chǎn)品更加相互融通了，也滿(mǎn)足了不同用戶(hù)的需求?！蓖跣×颊f(shuō)。
據麥肯錫咨詢(xún)公司的研究預測，到2025年“珠三角+香港”的整體銀行盈利可達1.4萬(wàn)億港元，超過(guò)東京及紐約成為全球最高的地區，大灣區金融發(fā)展潛力巨大。
“資本要素開(kāi)放的前提需突破機制障礙，才能讓金融、貿易自由流通。只要制度突破了，剩下的則交由市場(chǎng)發(fā)揮作用?！睂τ诖鬄硡^的未來(lái)發(fā)展，肖飛非?？春?。
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香港創(chuàng )科氛圍高漲
香港特區政府創(chuàng )新及科技局局長(cháng)楊偉雄在接受新華社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，近年來(lái)，香港創(chuàng )科產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現了很好的勢頭，與幾年前相比，創(chuàng )業(yè)氣氛、資本投入都有很大改觀(guān)。特別是金融科技企業(yè)在香港發(fā)展迅猛，數碼港三年前開(kāi)始建立金融科技群體，目前金融科技初創(chuàng )企業(yè)已有300多家，而且三成是來(lái)自香港以外的，包括英國、印度、馬來(lái)西亞、以色列等等，充分說(shuō)明香港在金融科技方面具有很強的吸引力。
如果說(shuō)香港在前期的科研能力強是優(yōu)勢，那香港本身的經(jīng)濟體有限、市場(chǎng)有限則是短板?！氨仨氁看鬄硡^這個(gè)大市場(chǎng)來(lái)發(fā)揮出香港科研的優(yōu)勢?！睏顐バ壅f(shuō)，大灣區地多、市場(chǎng)大，香港與這塊腹地緊密協(xié)作，才能打造更完善的創(chuàng )科產(chǎn)業(yè)鏈。另外一個(gè)優(yōu)勢就是香港在金融方面的優(yōu)勢。他表示，香港的融資成本低，融資渠道廣。
“創(chuàng )科產(chǎn)業(yè)在大灣區要實(shí)現的效果是讓大家覺(jué)得這片土地更加宜居、更加舒適，要帶動(dòng)普通市民對于創(chuàng )科的熱情?！睏顐バ壅f(shuō)，讓普通民眾對大灣區創(chuàng )科事業(yè)產(chǎn)生興奮和期待只是時(shí)間問(wèn)題，“就像20年前的社交媒體產(chǎn)業(yè)，誰(shuí)能想到今日它給人們的生活交流帶來(lái)如此大的便利?！保ㄈ~青）