資金是稀缺資源，好鋼要用在刀刃上。強化金融服務(wù)，解決中小微企業(yè)“融資難”，也要充分考慮資源配置的有效性，不能搞“大水漫灌”，應注重精準施策，既讓資金切切實(shí)實(shí)流向中小微企業(yè)，也要把風(fēng)險底線(xiàn)守好。
針對中小微企業(yè)融資難的瓶頸，市政府日前印發(fā)《關(guān)于強化中小微企業(yè)金融服務(wù)的若干措施》，推出8項舉措11個(gè)政策點(diǎn)，為中小微企業(yè)打造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的良好融資環(huán)境。此外，最近中國人民銀行深圳市中心支行與深圳市金融辦、深圳銀監局、深圳證監局、深圳保監局共同召開(kāi)深化小微企業(yè)金融服務(wù)工作會(huì )，試圖在“幾家抬”思路的基礎上，積極探索小微企業(yè)金融服務(wù)長(cháng)效機制。政策放大招，機構使巧勁，深圳中小微企業(yè)發(fā)展迎來(lái)重大利好。
現代管理學(xué)之父彼得·德魯克說(shuō)，決定經(jīng)濟向前發(fā)展的并不只是財富500強，它們只決定媒體、報紙、電視的頭條，真正在GDP中占百分比最大的還是那些名不見(jiàn)經(jīng)傳的創(chuàng )新中小企業(yè)。事實(shí)上，中小微企業(yè)貢獻了全國80%以上的就業(yè)、70%以上的發(fā)明專(zhuān)利、60%以上的GDP和50%以上的稅收，是國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的生力軍。
然而，地位和作用如此重要的中小微企業(yè)，卻普遍面臨著(zhù)生存成長(cháng)的“不可承受之重”——“融資難”。特別是在經(jīng)濟去杠桿過(guò)程中，小微企業(yè)融資面臨的“擠出效應”更加凸顯。能否打破“融資難”魔咒，決定了很多中小微企業(yè)的生死存亡。
大企業(yè)強國，小企業(yè)富民。習近平總書(shū)記強調，要改善金融服務(wù)，疏通金融進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟特別是中小企業(yè)、小微企業(yè)的管道?？梢哉f(shuō)，解決中小微企業(yè)“融資難”，為中小微企業(yè)發(fā)展“造環(huán)境”，已成為當前改革發(fā)展的一項重要任務(wù)。
現在默默無(wú)聞的中小微企業(yè)，有可能就是未來(lái)的“獨角獸”“小巨人”“巨無(wú)霸”。是否愿意等待中小微企業(yè)成長(cháng)，并給其送出一記記漂亮“助攻”，是一個(gè)城市乃至一個(gè)國家能否持續繁榮的關(guān)鍵所在。
扶持中小微企業(yè)發(fā)展，深圳不遺余力。深圳設立的產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金中，除總部經(jīng)濟、支持金融業(yè)等鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚的政策外，其余都適用于中小微企業(yè)，對不同發(fā)展階段的企業(yè)均有覆蓋。僅2017年一年，深圳市級財政資金就投入300余億元，引導和撬動(dòng)社會(huì )資本流向創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，為中小微企業(yè)“解渴”。
但值得注意的是，盡管深圳在金融體系建設上走在全國前列，形成了創(chuàng )新友好型的金融環(huán)境，但是中小微企業(yè)“融資難”的情況依然存在。根據市經(jīng)信委早前提供的調查數據顯示，截至目前，深圳中小微企業(yè)融資缺口仍高達萬(wàn)億，融資有效滿(mǎn)足率不到六成。由于資金緊張，不少中小微企業(yè)不得不放棄擴大生產(chǎn)規模、技術(shù)設備升級。
破解中小微企業(yè)“融資難”，正確打開(kāi)方式是“幾家抬”。深圳此次出臺的《關(guān)于強化中小微企業(yè)金融服務(wù)的若干措施》，其政策意圖就是強化財政政策與貨幣政策協(xié)調配合，擴大中小微企業(yè)融資渠道，構建多樣化的風(fēng)險分擔機制，推動(dòng)“政企聯(lián)動(dòng)、銀保聯(lián)動(dòng)、投貸聯(lián)動(dòng)”，為解決中小微企業(yè)融資問(wèn)題牽線(xiàn)搭橋。比如，市財政出資設立初始規模為20億元的中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金池以及總規模為30億元的中小微企業(yè)融資擔?；?，建立中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制，將有效提升金融機構為中小微企業(yè)放貸的積極性；落實(shí)無(wú)還本續貸和過(guò)橋資金貼息，鼓勵銀行不輕易抽貸、斷貸，將有力解決中小微企業(yè)流動(dòng)性融資難題；創(chuàng )新財政補貼方式，填補企業(yè)發(fā)債融資支持政策的空缺，將大大拓寬中小企業(yè)的融資渠道，為自身成長(cháng)壯大注入源源不斷的“養分”。
資金是稀缺資源，好鋼要用在刀刃上。強化金融服務(wù)，解決中小微企業(yè)“融資難”，也要充分考慮資源配置的有效性，不能搞“大水漫灌”，應注重精準施策，既讓資金切切實(shí)實(shí)流向中小微企業(yè)，也要把風(fēng)險底線(xiàn)守好。有些中小微企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)困境，其實(shí)并非資金問(wèn)題所致，而是發(fā)展方向出了問(wèn)題。倘若以融資手段解決非資金問(wèn)題，只能延緩企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的爆發(fā)，卻無(wú)法改變其最終被市場(chǎng)淘汰的結果，反而消耗了有限的資金資源。因此，要讓融資真正轉化為中小微企業(yè)的生產(chǎn)力和競爭力，須健全小微企業(yè)信用信息征集、評價(jià)與應用機制，改進(jìn)信貸政策導向效果評估，著(zhù)力提高政策和資金支持的精準度。
而在政策支持之外，中小微企業(yè)也要增強自身“體質(zhì)”，走“專(zhuān)精特新”發(fā)展之路，守法誠信經(jīng)營(yíng)，放大自身對資本的吸引力。在《關(guān)于強化中小微企業(yè)金融服務(wù)的若干措施》中，無(wú)論是擴大“微票通”試點(diǎn)白名單，還是加快推出“科票通”“綠票通”，支持的重點(diǎn)對象都是符合科技創(chuàng )新和綠色發(fā)展方向的戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目庫內的企業(yè)，即是一個(gè)很好的證明。
戰略不是研究我們未來(lái)要做什么，而是研究我們今天做什么才有未來(lái)。強化中小微企業(yè)金融服務(wù)，讓更多有前景的中小微企業(yè)能活下來(lái)、發(fā)展好，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，增強城市經(jīng)濟活力，深圳理應做得更好。（深圳特區報首席評論員姚龍華）