深圳新聞網(wǎng)訊 9月8日，在全球智能經(jīng)濟峰會(huì )暨第八屆智慧城市博覽會(huì )高層論壇上，國家信息中心分享經(jīng)濟研究中心聯(lián)合中國光大銀行，發(fā)布了《共享經(jīng)濟下的便民服務(wù)創(chuàng )新——基于開(kāi)放式繳費服務(wù)模式的研究》報告，引起了各界廣泛關(guān)注。
日常生活繳費中存在的多跑腿、排長(cháng)隊、不透明、體驗差等問(wèn)題，一直是便民服務(wù)的痛點(diǎn)之一。近幾年我國大力推進(jìn)以民生為中心的公共服務(wù)改革，推進(jìn)繳費服務(wù)的普惠化和便捷化是深化公共服務(wù)改革的必然要求，也是踐行“讓百姓少跑腿、數據多跑路”理念、不斷提升服務(wù)水平的重要體現。
報告指出，隨著(zhù)繳費服務(wù)需求的不斷增長(cháng)以及現代信息技術(shù)的不斷創(chuàng )新，繳費服務(wù)模式創(chuàng )新大致經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：繳費服務(wù)1.0——到家到店模式、繳費服務(wù)2.0——分散終端模式，以及繳費服務(wù)3.0——開(kāi)放共享模式。開(kāi)放共享模式能夠整合高度分散的三方用戶(hù)：一是水、電、燃氣等基礎設施服務(wù)商以及物業(yè)、教育、醫療等服務(wù)提供者，二是銀行、支付公司、電商平臺、微信、支付寶等繳費渠道，三是個(gè)人、企業(yè)、商戶(hù)等各類(lèi)繳費用戶(hù)，平臺為三方提供高效精準的連接和服務(wù)，打破了傳統結算能力和服務(wù)終端封閉分立的狀態(tài)，構建了一個(gè)普惠化的繳費生態(tài)系統。
報告指出，開(kāi)放式繳費可以顯著(zhù)提升繳費的便利化程度，降低繳費服務(wù)成本，推動(dòng)銀行業(yè)轉型和金融服務(wù)普惠化，釋放金融科技賦能效應。研究發(fā)現，開(kāi)放共享模式能夠低成本、高效率、批量化上線(xiàn)繳費項目，每接入一個(gè)繳費項目，即可節省市場(chǎng)拓展、系統開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò )建設、硬件設備等費用約30萬(wàn)元，如果全社會(huì )繳費項目均采用開(kāi)放共享模式，將節約社會(huì )投入上千億元。
報告指出，開(kāi)放式繳費服務(wù)行業(yè)也面臨一些亟待解決的問(wèn)題：由于行政性壟斷、自然壟斷和排他性協(xié)議等原因，導致繳費服務(wù)市場(chǎng)存在限制、排除競爭的現象；在技術(shù)標準方面，銀行、收費單位、繳費渠道等機構的信息化系統，存在兼容性不足的問(wèn)題，造成大量的“信息孤島”和“數據煙囪”；此外，老年人還面臨被數字技術(shù)邊緣化的風(fēng)險，讓老年人也能方便地利用數字化工具完成生活繳費，也是需要著(zhù)力解決的問(wèn)題。
報告指出，繳費服務(wù)市場(chǎng)將進(jìn)一步放開(kāi)，繳費業(yè)務(wù)走向開(kāi)放共享模式是大勢所趨，開(kāi)放共享繳費模式將從基礎設施服務(wù)領(lǐng)域，逐步滲透到更多的公共和生活服務(wù)領(lǐng)域。2017年，我國開(kāi)放共享繳費模式市場(chǎng)規模約2500億元，預計未來(lái)三年，市場(chǎng)規模有望保持年均80%的增速，到2020年達到15000億元左右，占線(xiàn)上化繳費市場(chǎng)規模的37.5%，占整個(gè)生活繳費市場(chǎng)規模的19.8%。
未來(lái)，“一個(gè)賬號，一個(gè)平臺，全生命周期服務(wù)”成為生活繳費服務(wù)的發(fā)展趨勢。開(kāi)放式繳費平臺整合的業(yè)務(wù)類(lèi)型會(huì )不斷豐富，將覆蓋生產(chǎn)生活過(guò)程中涉及到的各類(lèi)收費項目，貫穿個(gè)人從出生、到幼兒園、到學(xué)習、工作和居家生活，再到退休養老的全生命過(guò)程。用戶(hù)只需申請“一個(gè)賬號”，在“一個(gè)繳費平臺”上，就可以享受每天24小時(shí)、全年365天全天候、全方位、全覆蓋的繳費服務(wù)。智慧城市各個(gè)平臺、應用系統都將或多或少涉及收費和繳費問(wèn)題，繳費服務(wù)是否便捷化、智能化，將成為衡量智慧城市發(fā)展水平的一個(gè)重要標志，也成為助推智慧城市建設的重要抓手。同時(shí)，在老齡化日益加劇的情況下，老年人群體能否通過(guò)開(kāi)放共享模式，便利地完成生活繳費將成為反映一個(gè)社會(huì )數字包容水平的試金石。
據悉，該報告是國家信息中心分享經(jīng)濟研究中心發(fā)布的首份共享經(jīng)濟下的便民服務(wù)創(chuàng )新研究報告，以期為政府決策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公眾參與提供參考借鑒。（通訊員樓蓉 李昕）