深圳新聞網(wǎng)訊 “齊齊哈爾”源自達翰爾語(yǔ)，是“邊疆”或“天然牧場(chǎng)”之意。如它的名字一樣，位于黑龍江省松嫩平原的齊齊哈爾，是我國重要的商品糧基地、畜牧業(yè)基地和綠色食品基地。在舉國上下打響精準扶貧脫貧攻堅戰的今天，這座以農業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的邊陲重鎮由于貧困村數量多，貧困人口廣，面臨著(zhù)較為艱巨的脫貧攻堅任務(wù)。開(kāi)展農業(yè)保險是保險業(yè)扶貧攻堅戰的主攻方向之一。
近年來(lái)，太平財險在齊齊哈爾地區深耕細作，積極發(fā)揮保險保障職能、社會(huì )管理職能和資金融通功能，打造了“創(chuàng )新保險產(chǎn)品+縣（市）區主導產(chǎn)業(yè)項目+精準扶貧脫貧”的齊齊哈爾樣本，取得顯著(zhù)效果。2017年7月7日，中國保監會(huì )正式批復太平財險將農業(yè)保險扶貧試點(diǎn)范圍擴大到黑龍江全省轄區。
創(chuàng )新銀保合作助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2016年9月30日，太平財險與齊齊哈爾市農村信用聯(lián)合社、工商銀行和黑龍江豐源實(shí)業(yè)集團簽署“銀保企”合作協(xié)議，由此建立養殖業(yè)“活體抵押”模式。該項目由豐源實(shí)業(yè)組織農戶(hù)為飼養的生豬、能繁母豬上保險，由工商銀行為其提供生豬養殖供應鏈貸款，農村信用聯(lián)合社設立 “金豬旺”產(chǎn)品來(lái)為養殖戶(hù)貸款。當貸款企業(yè)和農戶(hù)由于發(fā)生災害損失出現違約風(fēng)險時(shí)，保險公司賠款優(yōu)先用于償還貸款，形成“銀行敢貸、農戶(hù)能還”的良性循環(huán)，以此扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。
截至2017年7月，該項目共承保生豬15180頭，為130余戶(hù)貧困戶(hù)提供增信貸款759萬(wàn)元，充分發(fā)揮了保險資金融通的作用，帶動(dòng)了區域整體脫貧。此外，太平財險還借助與浦發(fā)銀行開(kāi)展創(chuàng )新合作的契機，通過(guò)農險保單增信的方式，為齊齊哈爾訥河市老萊鎮豐盛村成建現代農機專(zhuān)業(yè)合作社、長(cháng)發(fā)鎮喜君馬鈴薯種植專(zhuān)業(yè)合作社和10余戶(hù)種糧大戶(hù)提供產(chǎn)前農資貸款，保證了農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體和種植大戶(hù)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
“合作社+貧困戶(hù)”模式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧
為助力地方調整產(chǎn)業(yè)結構，打贏(yíng)扶貧攻堅戰，太平財險打造了“合作社+貧困戶(hù)”保險扶貧模式。通過(guò)與專(zhuān)業(yè)種植合作社和種植大戶(hù)等農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體合作，推動(dòng)其帶動(dòng)貧困戶(hù)以勞動(dòng)力入股、入社并分享經(jīng)營(yíng)利潤。同時(shí)，針對有貧困戶(hù)參與經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)合作社和種植大戶(hù)，推出貧困戶(hù)適用的低費率產(chǎn)品。該模式直接帶動(dòng)齊齊哈爾昂昂溪區建檔立卡貧困戶(hù)5戶(hù)直接脫貧，占承保農戶(hù)中建檔立卡戶(hù)的12%，20余戶(hù)間接脫貧。
黑龍江某羊業(yè)股份有限公司主要經(jīng)營(yíng)良種繁育，從澳大利亞引入“澳洲白”種羊為父本，以我國優(yōu)良品種“湖羊”為母本，雜交培育出“澳湖雜交一代”，該品種以品質(zhì)穩定、肉質(zhì)好為主要特色。太平財險整合系統內資源，將“澳湖雜交一代”舍飼羊養殖產(chǎn)業(yè)扶貧項目引入齊齊哈爾拜泉縣、龍江縣，由該羊業(yè)公司投資成立合作社，采取“政府+保險+貧困戶(hù)”的方式，迅速擴大養殖規模，為貧困戶(hù)脫貧、為地方產(chǎn)業(yè)扶貧帶來(lái)新的路徑。
豐富產(chǎn)品供給為農戶(hù)解憂(yōu)
在齊齊哈爾，太平財險三管齊下提供滿(mǎn)足農戶(hù)所需的保險產(chǎn)品。一是在傳統種植險的基礎上試點(diǎn)產(chǎn)量保險和收益保險，如在克山縣針對種用薯開(kāi)展產(chǎn)量保險；二是開(kāi)展以商業(yè)補充為主的高保障種植險產(chǎn)品，滿(mǎn)足新型經(jīng)營(yíng)主體保障程度“不解渴”的現狀；三是針對貧困戶(hù)設計了分層、分檔的多元費率結構，特別在種植保險方面針對貧困戶(hù)設計了“保額不降低、保費有優(yōu)惠”的傳統種植產(chǎn)品。
自2016年起，在齊齊哈爾依安縣、訥河縣和克山縣等三個(gè)馬鈴薯主產(chǎn)縣區，太平財險開(kāi)展了種用薯和商品薯種植保險試點(diǎn)工作，根據各地區種植成本、人工成本和土地流轉成本差異的實(shí)際情況，在風(fēng)險保障上予以全面覆蓋。三縣區24個(gè)鄉鎮48個(gè)村屯試點(diǎn)承保馬鈴薯種植保險共計68526畝，為334戶(hù)次（含專(zhuān)業(yè)合作社）提供風(fēng)險保障4027.7萬(wàn)元風(fēng)險保障。
2016年，齊齊哈爾市遭受了嚴重的干旱災害，太平財險承保的馬鈴薯地塊均不同程度受到災害影響。本著(zhù)“應賠盡賠”的原則，太平財險積極應對，向種植戶(hù)支付了452萬(wàn)元賠款，有效緩解了種植戶(hù)的經(jīng)濟損失，切實(shí)護航地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的穩健發(fā)展。太平財險的扶貧實(shí)踐獲得了地方政府的大力支持。2017年8月6日，齊齊哈爾市委書(shū)記孫坤帶隊前往太平財險齊齊哈爾中支調研，對太平財險大力支持地方經(jīng)濟發(fā)展、助推扶貧攻堅的行動(dòng)予以高度肯定，希望太平財險繼續創(chuàng )新產(chǎn)品滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大力創(chuàng )新模式參與地方經(jīng)濟建設。
未來(lái)，太平財險將貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅工作有關(guān)精神，落實(shí)中國保監會(huì )的要求，積極總結推廣前期試點(diǎn)經(jīng)驗，針對黑龍江省貧困地區乃至全國各省份產(chǎn)業(yè)脫貧需求，探索保險服務(wù)脫貧攻堅新模式，為農戶(hù)提供更多更好的保險服務(wù)。（通訊員 吳楊洋）