深圳新聞網(wǎng)訊 6月30日，中國平安和廣西南寧市政府在南寧舉行新聞發(fā)布會(huì )，宣布中國首個(gè)“公共資產(chǎn)負債管理智能云平臺” 正式上線(xiàn)運行，這意味著(zhù)南寧在全國率先實(shí)現政府資產(chǎn)負債全面智能化管控、監測。該平臺是中國平安近10年來(lái)的一項重大金融科技創(chuàng )新，將發(fā)揮“金融智庫”功能，通過(guò)可視化的數據模型，為地方政府債務(wù)管理、深化國企改革提供決策依據。
南寧市“公共資產(chǎn)負債管理智能云平臺”的上線(xiàn)，是地方政府公共資產(chǎn)負債管理系統在國內城市中的首次嘗試。該平臺匯集了平安集團金融、財務(wù)、風(fēng)控等專(zhuān)業(yè)資源，集合了云計算、大數據和“互聯(lián)網(wǎng)+”等前沿科技，在國內屬于首創(chuàng )。該平臺將幫助南寧市政府實(shí)時(shí)監控財務(wù)狀況、提高國資交易透明度，同時(shí)能夠從制度上有效預防投融資及產(chǎn)權交易領(lǐng)域的腐敗。
廣西壯族自治區黨委常委、南寧市委書(shū)記王小東出席上線(xiàn)儀式，并對該創(chuàng )新平臺給予高度評價(jià)。王小東指出，智能云平臺的上線(xiàn)，標志著(zhù)南寧市與平安集團的合作取得了重大階段性成果，標志著(zhù)南寧市城市管理和國資監管步入新的歷史階段。公共資產(chǎn)負債管理智能云平臺，是讓“創(chuàng )新的種子在南寧開(kāi)花結果”的最好詮釋。因為這個(gè)創(chuàng )新平臺能夠實(shí)現讓政府資產(chǎn)“摸得清、來(lái)去明、管得住、利用好”，能夠實(shí)時(shí)監控財務(wù)狀況，提高國資交易透明度，能夠從制度上有效預防投融資及產(chǎn)權交易領(lǐng)域的腐敗。
據悉，如何加強地方財政預警、系統防范政府債務(wù)風(fēng)險；如何加強國資監管、實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值；如何有效預防腐敗、構建“不能腐”的制度機制，始終是南寧市思考和探索的課題。2016年7月，南寧市與平安集團達成共識，借助平安集團在金融、人才、資金、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，利用云計算、大數據等前沿科技，從全國視野、專(zhuān)業(yè)視角，結合地方實(shí)務(wù)操作，與南寧共同探索打造公共資產(chǎn)負債智能平臺。
據了解，該平臺自2017年6月9日試運行以來(lái)，發(fā)揮了較好的效應。6月27日，南寧融資交易平臺首個(gè)競價(jià)項目—南南鋁業(yè)股份有限公司土地收儲融資項目16億元融資競價(jià)及比選會(huì )成功舉行。這個(gè)競價(jià)項目的成功上線(xiàn)，標志著(zhù)南寧市公共資產(chǎn)負債管理智能云平臺改革創(chuàng )新工作取得重大突破。通過(guò)競價(jià)及比選，此次16億元融資項目以同期貸款基準利率下浮5%的利率，即年利率4.5125%成交，大大降低了融資成本，達到了預期效果。
“公共資產(chǎn)負債管理智能云平臺”由平安集團旗下公司重慶金融資產(chǎn)交易所集合全集團力量研發(fā)打造，首期建成了“一套公共資產(chǎn)負債管理系統、一張財政地圖、一份資產(chǎn)負債報告”，即“一套系統、一張地圖、一份報告”為主要內容的智能云平臺，通過(guò)串聯(lián)并可視化政府財政、國資等各條線(xiàn)數據，幫助政府更有效規劃財政收支，摸清政府家底，防范債務(wù)風(fēng)險，提升融資總量，降低資金成本，實(shí)現政務(wù)公開(kāi)，即“理家底、控債務(wù)，降成本、增融資、防腐敗”，促進(jìn)地方經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展。
與政府傳統管理模式相比，平安自主研發(fā)的公共資產(chǎn)負債管理智能云平臺具有五大創(chuàng )新之處，能解決政府在財政管理中的諸多痛點(diǎn)。一是領(lǐng)域建模新。平臺使用平安自行研發(fā)的城市綜合發(fā)展評估等模型，提供公共資產(chǎn)負債管理整體解決方案服務(wù)，創(chuàng )造政府資產(chǎn)負債整合新方法；二是管理模式新。平臺強調政府頂層設計，聚合財政國資各部門(mén)資源，統籌項目建設落地運行，實(shí)現政府數據標準規范、口徑統一；三是系統功能新。平臺創(chuàng )新設計“4平臺10子系統”的整體架構，全方位理清數據收集、分析、利用之間的邏輯關(guān)系，促使政府資產(chǎn)負債“摸得清、管得住、來(lái)去明、利用好”；四是智能水平新。平臺利用近年來(lái)平安人工智能、大數據研究成果，智能化輔助政府決策，提供政府前沿專(zhuān)業(yè)的金融智庫服務(wù)；五是制度規劃新。平臺運行伴隨政府資產(chǎn)負債管理長(cháng)效機制的健全完善，打破目前“信息孤島”、“各自為政”的治理現狀，提升政府現代化治理水平。
為樹(shù)立南寧項目示范標桿，平安集團以打造全球領(lǐng)先平臺為目的，投入大量團隊和資金，聯(lián)合財政部研究院、畢馬威等，高規格、高標準，攜手南寧政府攻堅克難，探索南寧模式，形成面向全區乃至全國可復制、可推廣的經(jīng)驗。
平安集團董事長(cháng)兼CEO馬明哲在上線(xiàn)儀式上表示，平安近年來(lái)在金融科技、醫療健康科技以及人工智能等領(lǐng)域，取得了世界領(lǐng)先的地位。我們開(kāi)始探索輸出這些技術(shù)為社會(huì )服務(wù)，特別是運用于地方政府管理及公共服務(wù)領(lǐng)域，與各地合作開(kāi)展了智慧醫保、城市疾病預測、城市一賬通、政府財政和投融資智慧管理等創(chuàng )新工程，取得良好社會(huì )效應。在南寧試點(diǎn)公共資產(chǎn)負債管理智能云平臺，是廣西與平安合作的一大重點(diǎn)創(chuàng )新項目，相信南寧平臺試點(diǎn)的成功，將為全國積累有益經(jīng)驗，開(kāi)啟國內地方公共資產(chǎn)負債管理智能化新時(shí)代。（羅懌婷 ）
名詞解釋
一套系統（即公共資產(chǎn)負債管理系統）。系統包含基礎數據信息管理系統、智庫平臺、融資交易平臺和產(chǎn)權信息平臺等內容，以技術(shù)手段串聯(lián)各條線(xiàn)數據、校驗并統一口徑，展現公共資產(chǎn)負債全貌，在全國首次實(shí)現政府對公共資產(chǎn)負債的全面管控、監測。另外通過(guò)融資交易平臺和產(chǎn)權信息平臺的建立，推動(dòng)南寧國企融資上線(xiàn)公開(kāi)競價(jià)交易和產(chǎn)權處置信息公開(kāi)展示，杜絕暗箱操作，防控投融資領(lǐng)域腐敗。
一張地圖（即財政地圖）。通過(guò)科學(xué)應用多方數據、建立原創(chuàng )數據模型、依托第三方數據等，繪制電子動(dòng)態(tài)演示圖，直觀(guān)、系統、全面反映公共資產(chǎn)負債現狀，輔助領(lǐng)導決策、經(jīng)濟運行監測、資產(chǎn)負債管理。
一份報告（即公共資產(chǎn)負債管理報告）。根據南寧市公共資產(chǎn)負債數據監測情況，每季度形成一份報告，向政府提供資產(chǎn)及債務(wù)管理現狀、資本市場(chǎng)投融資動(dòng)向、資產(chǎn)負債優(yōu)化措施建議等，為城市運營(yíng)尋找更多發(fā)展機會(huì )。
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