深圳新聞網(wǎng)訊 2015年11月5日，工業(yè)和信息化部、國家安全生產(chǎn)監督管理總局、國家開(kāi)發(fā)銀行、中國平安在京簽署了《促進(jìn)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略合作協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)議），將組建國內首支安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，規模將達1000億元。四方著(zhù)力在安全領(lǐng)域開(kāi)展深度合作，包含產(chǎn)業(yè)政策與發(fā)展規劃編制、企業(yè)扶植與金融服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資、營(yíng)造市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境四個(gè)方面。
綜合金融助推安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展
現階段，我國工業(yè)化、城鎮化快速發(fā)展，正處于生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病等易發(fā)、多發(fā)的特殊時(shí)期，迫切需要安全產(chǎn)業(yè)持續、健康發(fā)展，盡快形成完善的產(chǎn)業(yè)體系，提升安全生產(chǎn)、防災減災、應急救援保障能力，滿(mǎn)足全社會(huì )對安全健康與穩定的新需要。
隨著(zhù)安全發(fā)展理念逐漸深入人心，為了更好地預防和控制事故的發(fā)生、減輕事故災難與自然災害的危害，政府和企業(yè)都將逐步增大安全投入，安全產(chǎn)業(yè)專(zhuān)用產(chǎn)品和服務(wù)的需求也將進(jìn)一步擴大。未來(lái)安全產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)空間廣闊，成長(cháng)潛力巨大。
按照協(xié)議，作為培育和發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)的牽頭部門(mén)，工業(yè)和信息化部將會(huì )同國家安監總局，協(xié)調國務(wù)院相關(guān)部門(mén)制定安全產(chǎn)業(yè)相關(guān)規劃、政策、標準，同時(shí)與國家開(kāi)發(fā)銀行和中國平安在安全產(chǎn)業(yè)規劃解讀、實(shí)施以及項目梳理等方面開(kāi)展深入合作。
在企業(yè)扶植與金融服務(wù)方面，國家開(kāi)發(fā)銀行與中國平安將為安全技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、安全裝備推廣應用提供資金支持，為安全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)提供銀行、保險、信托、證券、基金、資管、期貨、互聯(lián)網(wǎng)金融、不動(dòng)產(chǎn)、第三方支付等綜合性金融服務(wù)；
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資方面，四方共同策劃組建的中國安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金將為安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供市場(chǎng)化的金融投資平臺。
工信部和安監總局將指導中國安全產(chǎn)業(yè)投資基金的發(fā)展方向，使之同未來(lái)產(chǎn)業(yè)政策有機結合。通過(guò)產(chǎn)業(yè)基金的建立引導，對未來(lái)具有明確發(fā)展潛力的安全細分領(lǐng)域進(jìn)行啟蒙。通過(guò)配套政策，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)培育，從而使對人類(lèi)安全有益但見(jiàn)效期長(cháng)的行業(yè)能夠有一個(gè)良好的開(kāi)端，推動(dòng)整個(gè)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1000億基金促進(jìn)安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新
安全產(chǎn)業(yè)屬于戰略性新興產(chǎn)業(yè)，行業(yè)內涵空間廣闊。為促進(jìn)我國安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強安全保障能力，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，上述基金計劃用于支持重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、重大成果產(chǎn)業(yè)化、重大應用示范、創(chuàng )新能力建設等。
據了解，該基金擬重點(diǎn)支持安全領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備、新服務(wù)業(yè)態(tài)的發(fā)展。通過(guò)建設以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、政產(chǎn)學(xué)研用相結合的安全科技創(chuàng )新體系，著(zhù)力解決制約我國安全裝備發(fā)展的共性、關(guān)鍵技術(shù)難題，提升我國安全技術(shù)和裝備的整體水平，提高全社會(huì )的本質(zhì)安全水平。
隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的大發(fā)展，安全產(chǎn)業(yè)內部也將受益于傳感器技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、深度學(xué)習等新興技術(shù)的普及及應用，從原有的被動(dòng)防護為主，逐漸轉向至主動(dòng)管理為主，從單純的勞動(dòng)防護用具，轉向智能化、全天候跟蹤乃至特殊危險領(lǐng)域的人力替代技術(shù)等，這一趨勢符合科技發(fā)展的趨勢，也符合人類(lèi)自身對安全的不懈追求與努力。
政府與社會(huì )資本合作模式創(chuàng )新
作為安全產(chǎn)業(yè)投資基金的參與方，國家開(kāi)發(fā)銀行及其下屬機構的優(yōu)勢在于從國家層面對戰略性產(chǎn)業(yè)提供中長(cháng)期資金支持，令基金項目推進(jìn)順暢；作為綜合金融集團的代表，中國平安擁有雄厚的資金實(shí)力和遍布全國的全牌照金融網(wǎng)絡(luò )，可實(shí)施市場(chǎng)化的項目審核標準，為基金投資提供全方位的金融服務(wù)。
本次合作充分發(fā)揮了國家開(kāi)發(fā)銀行低成本融資和中國平安保險資金長(cháng)期投資的雙重優(yōu)勢。通過(guò)國家政策宏觀(guān)引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，完全運用社會(huì )資本，以債權投資、股權投資、股債混合投資、低息貸款等多種方式，在合理管控風(fēng)險的前提下，將為安全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內的科技型企業(yè)、中小微企業(yè)、國企改革等提供資金，支持?；飞a(chǎn)企業(yè)兼并重組，解決企業(yè)融資難、融資成本高等問(wèn)題。
這次四方戰略合作對于深入貫徹落實(shí)安全發(fā)展理念，不斷提高經(jīng)濟和社會(huì )各行業(yè)領(lǐng)域的本質(zhì)安全水平、防災減災與應急救援能力，切實(shí)保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)具有重要意義；同時(shí)對于創(chuàng )新政府與社會(huì )資本合作模式、創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資模式以及創(chuàng )新金融、保險業(yè)與戰略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作模式均具有十分重要的示范意義。
工業(yè)和信息化部、國家安全生產(chǎn)監督管理總局、國家開(kāi)發(fā)銀行、中國平安領(lǐng)導及相關(guān)部門(mén)負責同志參加了簽字儀式。